说明
本报告系中国金融学会绿色金融专业委员会(绿金委)环境信息披露工作组2025年研究成果之一。该工作组研究金融机构环境与气候信息披露的具体方法，支持监管部门的相关政策和标准的研究工作，赋能行业发展，为中国在相关国际平台参与国际可持续披露标准的讨论提供支持。
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致谢
感谢中国工商银行授信审批部资深专家、绿金委副主任、环境信息披露工作组牵头人殷红在研究过程中分享的宝贵经验并提出建议。
报告作者
张 芳 北京绿色金融与可持续发展研究院ESG投资研究中心主任
潘荟敏 北京绿色金融与可持续发展研究院ESG投资研究中心研究员感谢原北京绿色金融与可持续发展研究院ESG投资研究中心研究员曹何佳对本报告前期研究的支持。
关于北京绿色金融与可持续发展研究院(北京绿金院)
北京绿色金融与可持续发展研究院(北京绿金院)是一家注册于北京的非营利研究机构。我们聚焦ESG投融资、低碳与能源转型、自然资本、绿色科技与建筑投融资等领域，致力于为中国与全球绿色金融与可持续发展提供政策、市场与产品的研究，并推动绿色金融的国际合作。北京绿金院旨在发展成为具有国际影响力的智库，为改善全球环境与应对气候变化做出实质贡献。
摘 要
2025年我国银行业金融机构可持续信息披露实践持续推进，整体水平稳步提升。全国性商业银行凭借资源优势和治理经验，已初步建立起与国际接轨、贴合本土监管的披露框架，信息透明度和规范化程度不断提高，并在气候风险管理、转型金融和生物多样性金融等前沿领域展开创新，逐步形成亮点和示范效应。中小银行在绿色金融业务、治理架构建设和环境风险纳入业务流程等方面取得进展，部分机构在碳核算、转型金融、生物多样性金融等新兴领域开展了积极探索。
一、可持续信息披露政策标准进展
全球可持续信息披露标准逐步趋同。2023年6月，国际可持续准则理事会(ISSB)发布《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》两项准则。准则以投资者为核心使用者，为企业真实反映可持续风险和管理绩效搭建了统一的框架，标志着可持续信息披露标准趋同和向强制要求转变。
披露要求更加细化。2023年7月，欧盟委员会正式发布首批十二个欧洲可持续发展报告准则(ESRS),包括两个通用准则和十个主题准则，十个主题准则分别针对环境、社会、治理方面的议题为企业提供了指导，每个主题准则包含了相关披露要求，如定量指标、定性描述、目标设定、进展跟踪等，以确保报告的全面性和透明度。可比数据格式已成为企业可持续信息披露报告的新要求，披露内容向透明化发展。
我国积极推动金融机构可持续信息披露工作。2021年，中国人民银行发布金融行业标准《金融机构环境信息披露指南》,为金融机构开展环境信息披露提供了具体操作规范，在该指南引领下，金融机构环境信息披露工作取得显著进展。2025年1月，三大证券交易所正式发布可持续发展报告编制指南，进一步细化企业可持续信息披露要点和工作流程。2025年12月财政部等部门印发《企业可持续披露准则第1号——气候(试行)》。中国人民银行通过制定完善金融行业标准等方式，将进一步提升金融机构信息披露的规范性和一致性，修订后的标准试用稿于2025年末在部分地区开展试用。
二、全国性商业银行2024年可持续信息披露进展
2.1全国性商业银行可持续信息披露总体进展
本报告选取6家国有大型银行(工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行、邮储银行)及12家全国性股份制商业银行(平安银行、光大银行、民生银行、招商银行、兴业银行、中信银行、华夏银行、浦发银行、渤海银行、浙商银行、广发银行、恒丰银行),基于其2024年ESG或可持续发展报告/绿色金融专题报告/环境信息披露报告，分析其在披露标准响应、信息质量提升及特色实践等方面的最新进展，展现我国银行业在可持续发展信息披露领域的整体提升趋势。
为积极响应“双碳”目标和“五篇大文章”要求，大型银行将绿色发展理念融入核心战略和治理架构，制定《绿色金融发展规划》或年度计划，并提升至董事会战略委员会层面，确保战略落地。
●绿色金融业务披露，2024年我国大型银行绿色贷款余额持续增长，工商银行
绿色贷款余额突破6万亿元，领跑行业。从增速看，与2022至2023年相比增速放缓。
●碳排放披露，约90%的银行已披露范围一和范围二碳排放，但不同银行的核
算口径存在差异。范围三披露则尚处于起步阶段，仅有部分银行披露了相关排放数据，覆盖范围和详尽程度也差异较大。
●治理相关披露，绝大多数银行已在董事会层面设立ESG或可持续发展相关专
门委员会，部分银行将可持续发展绩效纳入高管激励机制。例如，工商银行将高级管理人员薪酬的可变部分与可持续发展绩效挂钩，并持续细化定量、定性指标的考核细则。建设银行建立薪酬与可持续发展绩效挂钩机制。
2.2绿色金融业务披露情况
各家银行绿色金融业务规模持续增长。六大行以金融“五篇大文章”为指引，持续加大绿色信贷投放，4家银行绿色贷款余额超4万亿元，增速普遍超20%。工商银行绿色贷款余额突破6万亿元，领跑行业。农业银行、建设银行、中国银行余额均超4万亿元，增速分别为22.9%、20.99%、31.03%。交通银行和邮储银行余额分别为8926.08亿元和7817.32亿元，增速8.58%和22.55%,增长稳健。兴业银行绿色贷款余额9679.31亿元，增速19.64%,居股份制银行首位。
2.3绿色金融产品服务创新披露情况
各家银行积极披露产品服务创新情况，主要包括转型金融、生物多样性金融等实践。国有银行方面，多家银行已率先开展转型金融的落地实践。如交通银行在2024年落地浙江省首笔“碳强度+ESG”双挂钩转型贷款，将企业碳排放强度与ESG绩效纳入融资条件，引导企业优化环境表现。同年，该行还成功发放全国首笔水上运输业转型金融贷款，支持航运企业采用清洁燃料与高效船舶技术，助力行业减排提效。建设银行则在制度建设层面积极作为，参与转型金融标准的研制与应用，并于2024年发放首笔建材行业转型金融贷款，支持水泥企业采用低碳生产工艺，实现能源效率提升与碳减排。
股份行方面，金融产品和服务创新更侧重专业化与场景定制化。平安银行为河钢集团提供累计12.4亿元转型金融贷款，助力其完成河北省最大规模的“退城搬迁”绿色改造工程。浦发银行则发布《绿色及转型金融信贷投向专项政策》,明确绿色信贷重点支持“绿色智造、绿色城镇化、绿色能源、环境保护、新能源汽车和碳金融”等六大领域。
部分银行推出“生物多样性保护贷款”,通过支持湿地修复、森林保护和野生动植物栖息地恢复项目，为生态系统保护提供资金支持。如华夏银行响应国家生物多样性保护政策，其杭州分行向湿地公园生态保护项目发放绿色贷款，用于日常维护运营和栖息地保护；南京分行支持海洋生态系统的“碳汇”价值实现项目，将紫菜种植的生态效益与金融价值结合；南宁分行亦发放贷款支持林业资源培育和保护。
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