胡延平
上海财经大学特聘教授
上海财经大学特聘教授，就职于上海财经大学数字经济研究院，专注智能科技产业与智能经济研究。历任《互联网周刊》总编、中国互联网协会交流发展中心主任等媒体与行业机构职务，曾创立 DCCI互联网数据中心、DCCI未来智库与 Futurelabs 未来实验室等，多个智库专家与媒体特约评论员，信息社会50人论坛成员及2025年度杰出学者。国内数字经济较早的研究者之一，连续多年主导推出各类专题研究报告，近年来专注于智能科技产业与智能经济研究。曾写作出版《数字蓝皮书》、《第二次现代化》、《第四种力量》、《跨越数字鸿沟》、《奔腾时代》等书籍，《黑科技》共同作者和出品人，
《Google将带来什么》译者之一。提出数字时代的用户行为洞察模型 SICAS,后升级为智能体行为、价值与能力测度模型。SICAS与其提出的多个新概念得到业界广泛应用。对标GDPR主创《MDPG数据保护指引》等，持续主导智能前沿科技地图等研究项目。主编出版《2025中国智能经济发展报告》,多篇文章被《筑基：智能经济的基础与空间》等书籍收录。
前言：2026年两会，“打造智能经济新形态”首次写入政府工作报告。从“发展人工智能”意义上的科技创新，到“人工智能+”意义上的产业转型发展新动能，再到“打造智能经济新形态”意义上的国家发展坐标的全新设定，短短数年时间，中国迈出了三大步。认知与决策维度的跃升，战略国策的深化与递进，客观上均有利于在关键窗口期及时把握智能经济这一国运级的发展机遇。
智能经济实质是“能力经济”,将深刻重塑全球产业竞争格局、国家经济发展范式和个人能力成长路径。中国处于智能科技、智能驱动的现代产业群这“两个超级周期”的叠加期。两个超级周期，有望解锁产业新场景，打开增长天花板，创造出全新的经济形态。中国应通过“飞轮效应”实现周期联动：智能科技为现代产业群提供能力基础，现代产业群的生态化发展反向推动智能科技突破与经济升维。这将深刻重塑全球产业竞争格局、国家经济发展范式和个人能力成长路径。中国正式将“打造智能经济新形态”战略国策，意味着发展目标、动能、范式的重新设定。智能经济意味着人工智能与科技创新、经济要素与发展逻辑、产业谱系、就业消费与经济循环，都将与过去有着本质不同。面向能力经济，中国正在积极把握双周期机遇。AI中国团、AI中国链、AI中国环，正在使得AI中国叙事发生改变。基于对智能经济观念历程、发展范式、核心关系、产业形态、经济机理、发展周期、治理原则的生态观察，本报告尝试对“智能经济新形态”进行预研。在进行智能经济生态观察的同时，对智能经济的基本生态理论进行探究。关键词中的大部分，是报告作者原创的新概念、新提法、新思维。以资各方参考。
以智能科技产业崛起和智能科技对各个领域的创新驱动为基础，智能经济开始浮现。作为新的科技业态、全新的经济形态和发展范式，智能科技、智能经济的影响日益重大，对智能经济的理解和判断对于决策选择也更为重要。本预研报告，初步分析智能经济的内涵外延，尝试重新定义智能经济概念，对智能经济的发展范式、基本机理、周期特性、较为重要的内在关系、以第四产业为基础的能力底座和智能经济的治理原则等进行探讨。
1.重新定义智能经济：能力经济，内涵与外延
智能经济(Intelligent Economy)是以不断进化的智能科技为原力驱动的能力中心的全新经济形态。智能经济是指以智能科技为原力驱动，在科技/研发、产业/经济、社会/治理与文化/文明等维度，智能及其载体进行感知/进化、生成/生产、行为/行动等任务和创造活动，赋能个体、群体、组织等，进行个人、企业、产业、经济等不同维度的工作/生活、产品/服务、市场/协作过程，其间既有数字虚拟、混合现实、物理现实形态的价值创造，也有要素、资源、价值、财富等方面的配置、流动与分配。人工智能是智能经济的第一性原力。
在AI人工智能阶段，智能经济是人类智能和智能科技共同驱动的经济活动，智能科技是人类智慧的结晶，但是未来在EI内生智能、II自主智能阶段，人类智能与智能科技之间的关系会发生变化。目前人类的群体理解、选择和决策，决定智能经济的发展走向和未来形态。智能经济是能力经济，和传统的人力型、资源型、资本型经济有着本质不同。
智能经济包括两个主要部分：一是智能科技产业经济，二是智能科技应用经济。智能科技是端边云网感算数智的统一；智能体是感知数据、智能交互、连接沟通、行为行动、合约协同的统一；智能经济是智能流、物质流、资本价值流、人流等，基于创造、流动、分配的统一；数据流、信息流是智能的基础和表征，不是智能的实质，也不是智能的能力和价值本身，但是数据信息是智能与数字世界、融合世界、现实世界之间的媒介，和算法一起是智能得以实现的途径，数学是数据、信息、智能实现的基础。所以数据、算法、算力和Scaling Law是智能科技的基本范式。
农业社会的终点是食物自由，工业社会的极致是商品与物质自由，智能经济与智能社会的实质是能力自由。智能科技、智能经济的意义不仅仅是效率，解读智能经济的根本视角不是生产率。智能科技不是要素，而是对要素的
赋能驱动。智能经济是全新的生产关系，全新的经济范式。智能科技与智能经济，不只是信息经济意义上的解决传统经济活动的信息不对称问题，也不仅仅在于网络经济意义上的提高经济活动的效率。此前信息技术与互联网只是发挥资源优化、要素配置作用，进行产业经济社会和物理世界的数字化过程。智能经济更在于创造出新的能力、新的科技、新的需求、新的关系和新的经济形态。智能科技所形成的新质生产力本质上不是信息驱动、数据驱动，而是原力为本、智能驱动。在智能经济中，数据只是生产资料之一，不是生产力和生产要素本身，从根本上在起作用的是智能的能力本身。资本角度，智能成为土地资本、资源资本、货币资本、人力资本以外的第五种资本，并且决定和支配其它四种资本。
智能科技不仅本身是生产力，更是缔造生产力的原力，是所有产业经济社会的能力底座，也是全球基础设施；智能经济不仅是创新的经济活动，更是新型经济形态；不仅是新的生产力，也是新的生产关系。智能科技不仅在于赋能实体经济，与实体经济融合发展，更在于孕育出既不同于实体经济也不同于虚拟经济，自身可以形成产业飞轮和价值闭环的智能经济。
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