作为“十五五”的开局之年，2026年在国家现代化进程中扮演着承上启下、定调起步、系统破局的核心作用，也是夯实2035年基本实现社会主义现代化基础的关键节点。2026年两会的《政府工作报告》充分考量了国内外的复杂环境，为国民经济发展设定了更具弹性的目标，这些目标对2026年的房地产市场将产生重大影响：从增量扩张到存量盘活的转变，人工智能赋能各行各业发展的大趋势将带来市场格局重塑，资产价值重估，空间生态重构等多方面的深远影响。
要点总结
经济增长目标：
政府将GDP增速设定为区间目标4.5%-5%,“十五五”开局之年的政策框架兼顾稳增长与调结构，为商业地产市场的企稳回暖提供坚实宏观支撑。
房地产“控增量、去库存、优供给”:
政府明确“因城施策控增量、去库存、优供给”三并列方针，探索多渠道盘活存量商品房，“好房子”建设持续推进，标志着中国房地产行业从增量扩张向存量提质的历史性转型加速落地。
消费专项行动：
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支持以旧换新的2500亿元超长期特别国债及1000亿元财政金融协同促内需专项资金双轮驱动，服务消费提质惠民行动将为零售物业市场注入结构性增长动能。
智能经济新形态：
深化拓展“人工智能+”、智能体推广、超大规模智算集群建设，数字经济核心产业增加值占比不断攀升，作为核心城市写字楼市场的重要需求来源，AI赛道正在重塑写字楼市场需求格局，同时带动数据中心及相关产业园区的新一轮投资建设周期。
资本市场改革与REITs:
持续深化资本市场投融资综合改革，拓展私募股权和创投基金退出渠道，商业地产投资市场迎来新一轮扩容机遇。
新型城镇化与城市更新：
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“建设创新型产业社区、商务社区”首次写入政府工作报告，京津冀、长三角、大湾区将被打造成为世界级城市群，城市更新与存量资产盘活为全物业类型带来价值重估机遇。
加快推动绿色转型：
“碳排放双控”从强度控制升级为总量与强度并重，绿色建筑从增量标配向存量改造延伸的趋势日益清晰。
“今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果……提出这些预期目标，主要考虑是开局之年为调结构、防风险、促改革留出空间，为后期更好发展打牢基础。”
2026年GDP增速目标以区间形式设定，这一务实调整体现了政策层在“十五五”开局之年兼顾增长质量与速度的战略考量。回顾“十四五”五年，中国经济总量从110万亿元连续跨越至140万亿元，年均增长5.4%,这一增长基础为“十五五”时期商业地产市场的结构性转型提供了可靠的经济锚点。
在财政端，2026年赤字率维持4%高位，赤字规模5.89万亿元，一般公共预算支出首次突破30万亿元大关。超长期特别国债规模提升至1.3万亿元，其中2500亿元定向支持消费品以旧换新，8000亿元用于“两重”建设。货币政策明确“适度宽松”基调，降准降息空间充裕，社会综合融资成本将低位运行。财政与货币政策的协同发力，将有效支撑企业经营预期和商业地产租赁需求的基本盘。
从“十五五”远景来看，《十五五纲要(草案)》提出GDP增长保持在合理区间，为2035年人均GDP较2020年翻一番打好基础。这一中长期目标意味着中国经济仍将保持年均4.5%-5%的增长，为商业地产市场提供持续且可预期的宏观需求支撑。
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