非洲工业化与中非合作.pdf

基于全球发展与南南合作的背景,本文结合历史分析、行业诊断与政策前瞻,探讨非洲工业增长的驱动力、制约因素和发展路径。其中,重点关注了近二十五年(2000-2025年)来的中非发展合作,尤其是在贸易和投资这两个推动非洲工业转型的关键领域。展望未来,数字化、绿色转型与地缘政治将成为影响非洲工业化的重要因素。中非合作应重点关注产能发展、拓展合作领域,以应对非洲工业化的机遇与挑战。文章最后呼吁建立以多边主义为基础、由全球南方领导的新全球契约,推动建立平等伙伴关系,改革发展融资体系,强化非洲对塑造其工业未来的自主性。

二战以来,全球南方日益崛起,南南合作不断加强。今年是中非合作论坛(FOCAC)成立二十五周年,该论坛既是全球南方机制创新的典范,也是推动非洲经济转型的重要力量。在全球南方崛起、多边主义与全球治理备受关注的历史节点,本文系统审视非洲工业化的发展历程和现实挑战,旨在探索推进非洲工业化的可行路径,进一步促进中非发展合作,并为全球南方发展提供启示。
全文共分为三个部分:第一部分剖析非洲工业化的发展历程与现实挑战;第二部分分析中非在贸易和投资领域的发展合作;第三部分探讨非洲工业化前景、中非发展合作展望及对全球南方的启示。

1.1非洲工业化的发展历程
二十世纪六十年代以来,非洲的工业化和产业政策主要经历了三个发展阶段。
1.进口替代与国家主导的工业化(1960-1970年代)
二十世纪六七十年代,许多非洲国家相继独立,开始大力推进工业化与制造业发展。非洲工业化在这一阶段呈现三大特征:一是采用进口替代工业化模式,聚焦国内市场,重点投资轻工业与基础工业;二是多数国家实行计划经济体制,通过政府主导的大型工业项目推进工业化;三是主流政策将工业化与制造业视为非洲发展的希望,强调国家的战略性作用。这一时期,非洲经济增长达到了历史峰值,被誉为“黄金时代”。20世纪70年代,非洲经济增速达4.21%,不仅高于全球平均水平(3.86%),也逼近亚洲地区5.21%的增长率(见表1)。但值得注意的是,此时非洲工业化仍受人力资本薄弱、国家制度能力不足、基础设施落后和发展融资渠道有限等因素的制约。

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