前 言
2025年7月，党中央召开城市工作会议指出：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”,标志着我国城镇化正式迈上高质量发展、内涵式发展新征程。会议明确提出的“六个城市”发展目标，对我国城市发展的未来走向具有重大战略引领意义，也为各地系统谋划部署下一阶段实施路线提供了基本遵循。
城市全域数字化转型是新时期智慧城市发展的新阶段新部署。回顾我国城市信息化、数字化、智慧化发展历程，2014年国家发展改革委等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,2015年我国政府工作报告首次明确提出要“发展智慧城市”,同年中央城市工作会议指出“着力打造智慧城市”。时隔十年，2024年国家发展改革委等四部门印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。今年中央城市工作会议再次提出“着力建设便捷高效的智慧城市”,是站在新的时代路口，结合我国城市发展新特征新阶段做出的战略部署。进一步深化智慧城市发展，推动城市全域数字化转型，核心是要在助推城市探索走出内涵式发展新道路方面提供新助力、开辟新市场、释放新价值。
本报告是中国信息通信研究院产业与规划研究所连续发布的第七本智慧城市行业研究报告。围绕落实国家五部门印发的《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》相
关要求，立足202
4大历史机遇，健全更加科学高效的城市数字化转型治理体系，以数据要素高效流通提升城市全要素配置水平，将成为重塑新时期城市综合竞争力的关键之举。由于时间所限，报告相关分析结论与表述难免有不妥和不足之处，欢迎联系研究团队共同探讨完善。
年报告对城市全域数字化转型态势的整体研判分析基础上，重点定位
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