一、引言
(一)背景与目标
气候变化已经成为现实。极端天气在全球范围内愈发普遍，预期损失也将增加。2014至2023年成为有史以来最热的十年，世界各地出现了更频繁、更严重的极端天气事件，导致人员伤亡、经济损失、社会动荡、生物多样性丧失以及农作物减产。即便温室气体减排政策实现了《巴黎气候协定》的目标，气候变化的影响仍将持续数十乃至数百年。气候变化的规模和影响因地区而异，取决于当地条件和全球气候变化的局部影响，这在中国的各个区域以及世界其他地区是相同的。社会、经济和生态所受的影响取决于减缓和适应政策的成效。
适应气候变化需要立即采取行动，并在长时间内持续推进。这一长期性也意味着气候适应并非孤立进行，还有其他中长期进程也将影响社会并需要做出应对，包括技术、人口、经济发展和多极化进程都将影响应对气候变化的行动潜力。
正如国合会此前关于气候变化的专题政策研究¹所表明的，这些进程影响了社会的关键领域，进而挑战了社会基础。为了能够及时筹备与适应，本次期研究选取了四个关键领域，分别是粮食生产与供应、城市生活、生态系统以及三角洲地区的水路货运。
(二)研究目标
这四个领域对不断变化的天气模式和其他长期进程都较为敏感。本前期研究的核心研究问题是：在考虑长期社会、技术及其他进程的预计情况下，气候变化在长期(50年或更长时间)内，会对粮食生产与供应、城市生活、生态/生物多样性，以及河流和三角洲地区的水路货运等领域带来哪些社会挑战?
本前期研究的目标是界定社会和经济将会或可能经历的基本进程、影响、挑战及相关困境。这些内容应当进行深入研究，以便及时调整政策、法规、基础设施、经济活动、人力与技能等。本次前期研究旨在成为未来深入开展相关专题政策研究的契机。
我们在起草前期研究报告的过程中得出结论：与气候变化影响相关的大多数挑战和进程都具有全球性。世界其他地区的进程会影响中国，而中国的影响也会波及其他地区。全球乃至中国境内气候、地理和治理行政条件的巨大差异，使我们难以就气候变化对这四个领域的影响得出具体、量化的结论。,由于缺乏详细信息，本前期研究报告只能使用具有普适性的文字。我们需要开展更具体的专题政策研究，以明确各类进程和影响，展示已应用的韧性解决方案范例，并为新的适应战略和干预措施的试点提出建议。
(三)研究内容与方法
本前期研究是一项由资深专家开展的具有充分依据的文献研究，并经过国际咨询专家评审，旨在从中长期(50至100年)视角在以下领域获取关于气候变化挑战的最新见解：
1)粮食生产与供应：展示收获模式(及区域)预期的变化，包括种植作物类型的变化；阐明气候变化对食品加工业的影响，以及在气候变化背景下粮食供应可持续性的相关见解。
2)城市生活：极端降雨、干旱和高温对城市环境中的生活与宜居性造成压力，包括对水资源可用性、热岛效应、生产力、城市土地利用和社会系统的影响。
3)生态/生物多样性：气候变化对本土动植物造成压力，例如通过三角洲地区的盐碱化和干旱化过程。物种栖息地条件改变，进而影响生物多样性。
4)河流和三角洲地区的水路货运：河流的流量格局将发生变化，影响水路的货物运输方式、操作实践和所需港口设施。
选取前三个领域是因为它们与社会和经济普遍相关，而河流和三角洲地区的水路货运是作为从生产者到消费者供应网络中关键环节的示例，此类环节的失效可能产生深远影响。
气候变化并非驱动这些领域长期变化的唯一因素。为了将相互依赖性纳入考量，本研究将在单独章节中探讨技术、人口、经济发展和多极化等方面的趋势与进程，这为需要进行气候适应的情景提供了背景。本前期研究报告最后对这些进程进行了反思，并就气候变化的社会影响及政策路径的制定提出了以政策为导向的未来研究问题。这些问题都是未来国合会专题政策研究的潜在主题。
本研究旨在提供全球性见解，涉及的区域多样性仅限于已有文献及与本研究范围相关的内容。而对中国及世界其他地区的哪些地理区域更易受到极端天气和其他气候变化影响的具体界定，则超出了前期研究的范畴，可作为后续阶段更具体的专题政策研究的主题。
(四)工作计划
本前期研究通过双层次方法探讨核心研究问题。第一步是编写工作文件，包含五篇(章)深度专题论述，其中四篇分别针对前述四个领域，另一篇则专门探讨与这四个领域中气候变化影响相互作用的趋势与进程。本前期研究报告简明扼要地提炼了工作文件中的分析结果，总结了四个领域中可预见的主要挑战、反思和政策为导向的研究问题。
工作文件的各章节初稿由荷兰专家撰写，交由选定的国际咨询专家进行深入的同行评审，提出意见反馈和补充。经修订后的各专题论文章节(包含大量参考文献)被汇编成最终版本的非正式工作文件《综合视角下的气候适应：对粮食供应、城市生活、河流运输和生态系统的长期影响》。该工作文件为英文版白皮书，可从国合会网站²获取。
本期研究报告的初稿已在咨询专家团和国合会特别顾问之间传阅，以征求意见和建议。报告的最终版本已提交至国合会秘书处，以供在2025年国合会年度大会上探讨。
(五)报告结构
第二章总结了气候变化在四个领域中的预期影响，以及它们与社会其他趋势和进程潜在的相互
作用等议题和结论。本报告采用“短期”和“长期”这两个词来区分二十一世纪中叶之前和之后的预期进程。在此基础上，第三章分析了与中国及世界其他国家的长期气候适应战略相关的跨领域主题和议题。显而易见，所有国家都必须应对气候变化的后果，包括相关的海平面上升，以及水质问题与地质灾害等相关后果。第四章根据前几章的研究结果，提出了供进一步深入研究参考的建议。
本前期研究报告中用以支撑论述的大量科学文献及其他参考资料可参见工作文件《综合视角下的气候适应：对粮食供应、城市生活、河流运输和生态系统的长期影响》。为保持简洁性和聚焦性，本报告将尽量少引用科学参考文献，仅为国合会未来更深入的专题政策研究和全球其他机构开展的类似研究提供探讨基础。
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