中国特色航运中心发展报告

航运中心是具有健全的综合交通枢纽，完善的物流网络，以及各项综合服务功能相对集中的城市。
1995年以来，党中央、国务院多次出台文件推动航运中心建设，《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》均提出建设世界一流的国际航运中心。航运中心建设在我国国家战略体系中地位突出，是我国由交通大国迈向交通强国、海运强国的重要支撑，是国家经济实力、开放水平、科技能力和全球影响力的综合体现。国际公认的航运中心都有其独特的发展历程、形成因素、国家意志、发展特点，形成了各具特色的发展模式。我国的工业化阶段、港口区位、法律体系、语言环境等均有不同，应基于我国的国情、优势和战略目标，探索中国方案和特色发展路径。交通运输部规划研究院(以下简称部规划院)自1995年起参与我国航运中心的规划和研究，在长期实践探索中，构建了中国特色航运中心理论体系、评价模型、规划方法和数据资源监测平台。2024年，部规划院首次对外发布了中国特色国际航运中心发展报告，提出了中国特色航运中心综合评价体系。上海国际航运研究中心长期从事航运中心建设理论、方法和实践的研究，积累了丰富的经验。今年，部规划院与上海国际航运研究中心组成联合团队，广泛采纳各方意见，在保持算法一致性和连续性基础上，进一步完善指标体系并进行测算，形成了《2024年度中国特色航运中心发展报告》,增加了航运服务和内河专篇。
世界百年变局加速演进，2024年，我国航运中心展现出强大的韧性和活力，枢纽规模和效率保持世界领先，智慧绿色发展水平不断提升，国内国际联通网络持续加密，特色航运服务影响力逐步扩大，有力支撑了国家和区域发展战略。本报告从“总体排名”转向“诊断与改进”,旨在全面展现我国航运中心在综合交通枢纽、海陆服务网络、航运服务集群和战略支撑效果各方面的发展水平，以期为各港口城市开展精准对标、制定发展策略、优化产业布局提供科学参照，助力我国航运中心和航运服务业高质量发展，支撑加快建设交通强国。
航运中心是具有健全的综合交通枢纽，完善的物流网络，以及沿产业链不断延伸的商贸、金融、信息、法律、行业配套等各项服务功能相对集中的城市，即“交通枢纽+物流网络+综合服务中心”的概念，其中：

国际公认的航运中心大多具有独特的发展历程，均是立足各国国情和腹地经济发展阶段，构建并不断延伸服务链条，形成了各具特色的发展模式，其经验可以借鉴、但很难复制。我国的工业化阶段、港口区位、法律体系、语言环境等均有不同，应基于我国的国情、优势和战略目标，探索“中国方案”“特色发展路径”。
自1995年国家层面首次提出建设航运中心以来，我国航运中心的发展呈现“战略牵引-硬件积累-服务升级-制度创新”四力推进模式。
——四力推进模式——
战略牵引硬件积累服务升级制度创新
枢纽建设方面，我国航运中心发展肩负着支撑先进制造业为骨干的现代化产业体系使命，枢纽港的设施规模和韧性水平仍然是基础和保障。
物流网络方面，相较于“中转型”航运中心，我国的航运中心大多以服务陆向大腹地为主，海陆双向物流服务网络均是发展的重点。
航运服务方面，我国的各个航运中心均应面向各自的腹地发展阶段、结合城市条件、发展各具特色的航运服务功能，不必追求“大而全”。
战略支撑方面，我国航运中心不仅承担着支撑国家重大区域战略、产业战略、对外开放战略，新时期还承担着引领行业智慧、绿色、安全发展的重要使命。
因此，中国特色航运中心的主要特征体现在：
·支撑国家重大战略、服务产业空间格局的航运中心；

·海陆统筹、软硬并重、区域协同的航运中心；

·代表国家深度参与全球化，为“一带一路”国家乃至全球提供航运服务“中国方案”的航运中心；

·面向未来、引领智慧绿色发展的航运中心。