党的二十大报告中明确指出，要实施城市更新行动，打造宜居、韧性、
智慧城市，构建现代化基础设施体系。党的二十届四中全会审议并通过的“十五五”规划建议进一步要求，建筑行业的发展应重点聚焦于建设安全、舒适、绿色、智慧领域，推动行业高质量发展。2019年11月，习近平总书记在上海考察杨浦滨江公共空间时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念；2024年11月，习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信，再次强调了“人民城市”理念。杨浦区作为上海科创中心重要承载区与城市更新实践区，域内重大工程密集、建筑业态丰富、市场活跃度高。近几年来，上海市杨浦区人民法院(以下简称杨浦法院)受理的辖区内建设工程施工合同纠纷案件呈逐年增长态势，案件涉及主体多元、标的数额大、专业技术复杂、履行周期长等特点，对区域营商环境、行业规范发展和社会和谐稳定具有重要意义。为更好地服务区域发展大局，发挥司法护航作用，杨浦法院立足审判职能，通过分析2020年至2024年杨浦法院审理的建设工程施工合同纠纷情况，梳理案件审理数据、提炼纠纷成因，并针对这些问题提出相应的对策建议，进一步规范建筑市场秩序，不断加强新时代审判工作，为杨浦区高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。
建设工程施工合同纠纷案件审判白皮书(2020年——2024年)
一、审判工作情况概述
(一)建工类案件以施工合同纠纷为主
2020年至2024年期间，杨浦法院共审结建设工程类合同纠纷987件，从案由分布来看，建设工程施工合同纠纷457件(2020年61件、2021年72件、2022年73件、2023年99件、2024年152件),占比46.3%;建设工程设计合同纠纷207件(2020年10件、2021年22件、2022年25件、2023年68件、2024年82件),占比21%;建设工程合同纠纷(立案案由，实则多为施工合同)164件(2020年15件、2021年44件、2022年24件、2023年38件、2024年43件),占比16.6%;建设工程分包合同纠纷158件(2020年17件、2021年34件、2022年16件、2023年38件、2024年53件),占比16%;其它建设工程类合同纠纷1件。这反映出该类合同在履行过程中极容易因工程价款、工期、质量等核心要素引发争议，成为建设工程合同领域矛盾纠纷频发较多的案由。
(二)案件数量呈逐年上升趋势
2020年至2024年期间，杨浦法院共受理建设工程施工合同纠纷456件、审结457件，结案率100.23%。其中，2020年立案67件、审结61件；2021年立案65件、审结72件；2022年立案78件、审结73件；2023年立案91件、审结99件；2024年立案155件、审结152件。案件数量年平均增长率23.3%,案件标的总额8.65亿元。总的来看，建设工程施工领域的案件数量稳中有升，特别是近两年因受经济周期影响，案件数量上升态势较为明显。
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