1.1全球5G商用稳步发展，6G标准化研究正式启动
5G网络覆盖全球超半数人口。全球主要国家积极推进5G网络建设。截至2025年9月，全球139个国家/地区的360家运营商提供5G业务(含移动和固定无线服务)。5G商用持续向欠发达地区推进。2025年以来，全球5G商用国家/地区累计新增12个。5G商用网络累计新增30个，其中非洲新增14个，美洲新增7个(其中4个位于法国海外属地，南美2个)、亚洲7个、大洋洲2个。5G SA新增相对缓慢。截至2025年9月，41个国家/地区的79家运营商实现5G SA网络商用，约占全球运营商总数的13.2%,前三季度共新增9个5G SA商用网络。总体来看，当前全球5G SA商用网络仍较少，部分移动网络运营商为企业提供5G SA服务，但尚未向消费者开放5G SA网络，其中包括印度BhartiAirtel、爱尔兰3公司、瑞士Sunrise等。美国AT&T已于2025年10月宣布在全国范围内推出5G SA网络，已有数百万消费者在使用5G SA网络。
全球5G用户保持快速增长，地区间用户发展水平存在较大差异。截至2025年9月底，全球5G用户总数达到26.4亿，比上年底新增4.72亿，同比增长30.2%,5G用户渗透率达到30%,全球前十大经济体2平均5G用户渗透率超过60%³。预计到年底全球5G用户将达到27.7亿，同比增速28.1%,用户渗透率达到31.4%。随着5G的持续普及，预计到2028年全球5G用户渗透率超过4G,成为最主要移动通信技术，到2029年全球5G用户渗透率超过50%。从5G用户总量看，我国居全球首位，美、印、日5G用户数均过亿，中美印日四国的5G用户占全球5G用户近71.4%;德、韩、英等23个国家/地区用户超千万。4全球5G应用通过技术融合与场景创新重塑产业格局。全球移动专网市场规模逐渐扩大。截至2025年9月，全球80个国家/地区至少1846个机构/组织已经或正在部署基于LTE或5G技术的专用移动网络，其中5G专网数量达到876个，较去年提升了26.2%。从行业来看，制造业是最活跃的专网应用行业，专网数量达到210个，涉及十余个制造业细分行业，其中电子及汽车是应用最广行业。从国家/地区看，分配了5G专网频谱的国家地区的专网数也相对较多，在所属国家信息可获的专网应用中，美国(228个)、德国(92个)、英国(59个)、日本(39个)、韩国(27个)是5G专网数量较多的国家。5G成为驱动各国各行业数字化转型和智能化升级的核心基础设施。2022年以来，5G行业应用在多个领域落地应用，产业数字化应用向“深水区”迈进，5G与核心业务系统深度集成，嵌入企业的核心生产运营系统(OT系统),例如预测性维护、全连接工厂、自动驾驶物流等。智慧化生活应用核心价值在于保障体验和创造新价值，5G网络有效应对瞬时高峰流量，沉浸式与高品质体验成为标配；在数字化治理相关应用中，5G发挥着“效率倍增器”和“生命线”的作用。5G固定无线接入商业部署迅速增长。截至2025年9月，全球有222家运营商计划、正在部署或已经提供5G FWA服务，其中169家已推出商用服务，预计到2025年末，全球5G FWA用户达到3228万，较去年提升67.5%。美、印运营商重视5GFWA发展，5G FWA用户均过千万，占全球5G FWA用户比重分别达到37.9%和31.3%。
6G标准化研究正式启动。ITU已确立六大应用场景和关键能力体系，并为6G制定了清晰的标准化路线图，目前整体工作正按计划推进，处于技术性能要求和评估方法的研究阶段。3GPP于2025年8月在印度班加罗尔召开首次6G无线接入网(RAN)工作组会议，标志着6G技术标准化研究进程正式启动。6G研究呈现战略引领、技术突破、场景驱动推进格局。一方面通过政府主导和产业协同相结合，如欧、美、日、韩等均以国家级项目牵引，产学研各界深度参与。欧盟SNS-JU研究计划进程过半，2025发起两次招标，推动6G愿景的技术与商业落地。美国国家科学基金会(NSF)发布“跨越用户一边缘一核心一云连续体”研发项目(VINES),强调应用驱动与垂直行业转化。日本Beyond 5G项目持续推进，研发重点进入深化整合、国际标准争夺和商业化前期的新阶段。韩国重点突破AI自主网络技术，强调将6G与卫星通信、AI技术进行整合，打造新一代智能网络基础设施。另一方面以实际需求牵引6G技术突破，垂直行业应用场景研究项目增多。例如德国6G智慧医疗、美国NSF低延迟无线项目、瑞典车联网测试床、英国Digital Catapult等围绕远程医疗、智慧城市、工业自动化等具体应用场景展开。韩国开展天地一体化飞行测试，构建地面+卫星+核心网平台，实现城市空中交通跨城飞行中无缝切换。日本总务省推出Beyond 5G社会模拟体验，在大阪·关西世博会设立展区，展示“空中飞行基站”、AI虚拟分身、水下机器人等6G赋能的未来服务。
1.25G扬帆升级精准赋能，应用实现“量质双飞跃”
政策深度赋能，推动5G应用迈向全产业链融合。自《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》(以下简称《升级方案》)发布以来，10余个省市围绕5G应用“扬帆”升级重点任务，陆续出台了地方政策落实文件，20余个省市发布了支持5G-A应用创新推广的相关政策，形成央地共促5G/5G-A应用规模化发展的良好态势，纵向联动效应凸显。我国已建成全球规模最大、技术领先的5G网络，行政村5G覆盖率达90%,5G-A网络部署稳步推进。5G网络服务能力持续升级。截至9月末，5G基站总数达470.5万个，比上年末净增45.5万个，占移动基站总数的36.6%,占比较上半年提高0.9个百分点。人信息消费潜力加速释放。截至2025年9月末，我国5G移动电话用户达11.67亿户，比上年末净增1.53亿户，占移动电话用户的63.9%。5G推动消费新终端、新场景、新模式加速形成，AR/VR、裸眼3D、具身智能等新型终端不断涌现，5G新通话、直播短视频、云演艺等新兴业务蓬勃发展，有力带动新型信息消费潜力持续释放。网络、应用、终端等协同发展，推动5G用户规模稳步提升。5G赋能千行百业成效持续彰显。5G应用广度不断拓展，已覆盖97个国民经济大类中的91个，案例总数超过18.2万个，新型工业5G终端设备相继涌现，5G工业网关、CPE、巡检机器人等5G行业终端进网产品数量超700款，助力传统产业提质增效，激发数字化生产潜力，不断催生新模式新业态。累计建成超6.4万个5G行业虚拟专网，覆盖工业、港口、能源、医疗等多个领域。
5G-A有序进入规模商用阶段，形成多领域赋能态势。自2024年3月，全球首个5G-A商用网络发布以来，我国5G-A商用计划与城市布局加速，5G-A的商用版图迅速扩张。运营商持续加快5G-A网络建设，国内已经有超过300个城市已经部署了5G-A网络，5G-A套餐用户突破3000万户，支持5G-A的终端数量超1亿部，预计年底将达2.5亿部。5G-A不仅在通信性能的持续跃升，更拓展了通感一体、天地一体和智能上行等能力，将通信网络从单纯的信号传输工具升级为感知环境、理解需求的智能平台，推动“万物互联”向“万物智联”转变，深度赋能产业、日常生活。5G-A的连接速率进一步提升，为裸眼3D、VR/AR、云游戏等大带宽应用创造了条件，也显著改善了类似场景的用户体验。例如基于5G-A技术的裸眼3D彩铃、裸眼3D单向视频等业务已在多个省份得到技术验证。通感一体技术使基站具备感知能力，能够实时探测、感知周围环境，为低空经济、智能交通等场景提供了全新的技术手段。天地一体通过卫星通信与地面网络融合，实现全球全域的无缝覆盖，为应急通信、远洋航行等提供保障。智能上行技术通过AI算法，智能地预测和调度网络资源，显著提升上行链路的传输效率和可靠性，主要应用于工业视觉检测、远程控制等场景。越来越多的5G专网正在向5G-A演进升级，在工业、能源、矿山、物流、教育、医疗等领域均有成功案例落地。2025年5月，全球首个百台无人电动矿卡集群在内蒙古伊敏露天矿正式投入编组运营，5G-A网络实施覆盖无人驾驶矿卡的行车线路，为无人驾驶矿卡的高清视频回传和云端调度提供了坚实的网络支撑，生产效率大幅提升，安全风险显著降低。河北保定长城精工的5G-A柔性汽车生产线在5G-A网络的支撑下，工控系统时延将大幅降低，可靠性显著提高，实现了工业设备具体操作与工艺控制的精准配合、高效协同。
5G RedCap构建物联网新型基础设施，推进千行百业数字化转型。2023年，工信部印发的《关于推进5G轻量化(RedCap)技术演进和应用创新发展的通知》提出，推进5G RedCap技术演进、产品研发及产业化，促进5G应用规模化发展。目前中国电信和中国联通已在17个省份实现5G RedCap连续覆盖，中国移动累计开通5G RedCap基站超过73万个，实现县级以上的连续覆盖。据中国信通院测试结果显示，重点城市5G RedCap网络覆盖率超95%,驻留时长占比超96%,平均上行速率超17Mbps,下行平均速率超31 Mbps。5G RedCap的芯片、模组、终端呈现矩阵式的发展，目前已经有超过十款芯片，二十多款模组，一百余款终端，并且终端的价格成本合理。行业各方积极探索5G RedCap在工业专网、车联网、AI玩具、AI机器人、数据采集、视频监控、随身Wi-Fi等多个领域的落地。车联网领域，目前重点城市各主干道路5G RedCap网络覆盖效果较好，能够支持智能网联功能，实现车辆厘米级定位、多模态通信和融合感知，随着RedCap+eSIM等新技术的加持，智能座舱可提供导航、生活和娱乐的全场景融合的智能化服务。在可穿戴设备方面，由于5G RedCap通信模组尺寸更小，功耗更低，RedCap+eSIM可实现独立通信和超长待机、超长续航，其大上行、低时延等能力在技术特性上非常适合用于下一代AI终端设备。5G RedCap加速形成连接、数据与智能技术的闭环，赋能行业数字化转型。
5G-A与AI的深度融合持续走深走实，驱动移动网络向智能演进。5G-A与AI的融合已摆脱初期探索“试错期”,在网络建设、运维优化、消费体验、产业协同形成突破。在网络运营层面，AI的赋能让效率提升成效显著。在网络全流程嵌入AI应用场景，如故障排查、载波关断等操作实现自动化，语音服务全量AI接待。通过AI预测网络业务分布，提升基站节能效率，降低建设成本。消费体验层面，消费端是技术融合最贴近民众的“感知窗口”。移动终端AI月活用户从1亿级跃升至12亿-13亿级，超PC端规模。AI原生终端(即融合AI算力与应用能力的智能设备)出货4亿部，70%新终端支持AI。AI相关网络流量增长近1000倍，5消费端应用已从初期的尝鲜性体验，逐步演进为深度融入用户日常生活的常态化应用形态。垂直应用领域，工业领域5G-A与AI协同重塑生产模式的核心场景，也是当前技术落地成效最为显著的领域之一。随着5G-A的连接能力与AI的智能能力形成双向赋能态势，二者的深度融合有效升级场景的运行效能。如格力“黑灯工厂”在8万平方米的厂区内，利用5G-A技术实现全流程设备的无缝互联，AI系统对生产流程进行智能优化调控，实现生产效率提升与产品缺陷率下降。
二、第八届“绽放杯”5G应用征集大赛项目洞察
2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键一年。为深入贯彻落实党中央、国务院指示精神，落实“扬帆”升级方案，推动5G-A技术产业成熟和创新应用，加速5G与人工智能等前沿技术融合，推动5G应用高质量发展，加快5G更广范围、更深层次、更高水平赋能经济社会数字化智能化发展，中国信息通信研究院、中国通信标准化协会联合主办第八届“绽放杯”5G应用征集大赛。本届大赛以“智启新质千行竞，扬帆升级百业兴”为主题，共设立了14个专题赛道、11个区域赛道，并设立了标准化特色赛、国际专题邀请赛和标杆赛3个特色赛道。本届大赛共收到来自全国31个省/自治区/直辖市和香港特别行政区、澳门特别行政区的10760余家企业、科研院所、行业协会、政府机构等单位参与申报的44092个项目。大赛持续发挥汇聚引领作用，不断挖掘创新型5G应用场景，打造示范标杆，加速复制推广，促进5G应用规模化、多样化发展。
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