数字化如何改变工作场所的安全与健康
数字化正在通过引入创新技术重塑工作场所，在提高职业安全与健康(OSH)的同时，也带来了新的挑战。
自动化可能会影响全球7500万个工作岗位，而人工智能(AI)可能会增加42700万个工作岗位(国际劳工组织2023年)。欧洲和北美面临的自动化风险最高，而亚洲、非洲和拉丁美洲等非正规经济规模较大的地区受到的影响仍然较小(联合国/国际劳工组织，2024b)。
这些转变在重塑就业格局的同时，也为加强工作场所的安全与健康提供了前所未有的机遇。自动化和智能监控系统可以减少危险接触、预防工伤并改善整体工作条件。然而，新的挑战也随之而来，需要积极的政策、风险管理策略和工人的大力参与，以确保安全、包容的数字化转型。
职业和健康的主要趋势和机遇
▶自动化和先进的机器人技术正在简化体力和认知任务，减少暴露于危险环境和重复性劳损的机会，从而提高工作场所的安全和健康水平。然而，它们也会带来风险，例如与机械故障、人体工程学、噪音和社会心理因素有关的风险。▶智能职业安全与健康工具和监测系统，包括人工智能传感器和可穿戴设备，可实现实时危险检测、预测性风险评估和前瞻性安全措施。确保可用性、适合不同工人、保护隐私和防止持续监测带来的压力是关键挑战。▶扩展现实和虚拟现实技术正在通过身临其境的危险识别和应急响应模拟，改变工人的培训方式。然而，必须控制视线受阻、平衡问题、视觉疲劳和认知超负荷等风险。▶算法工作管理利用人工智能驱动或编程系统来协调组织内的劳动，优化任务分配，提高参与度和工作与生活的平衡，并解决技能差距问题。但是，必须考虑到过度监控和工作强度加大等风险。▶不断变化的工作安排，包括远程工作和数字劳动平台，提供了灵活性，但也带来了身体和心理上的职业安全和健康挑战。
政策和监管方面的考虑
随着数字化改变工作场所，全球、地区和国家层面的政策也在不断演变，以保障工人的安全和健康。
虽然现有的职业安全和健康法规仍然是基础性的，但为了应对新数字技术带来的独特风险和机遇，立法更新越来越有必要。各国正开始审查和调整其法律框架，以更好地保护与机器人和人工智能互动的工人，确保这些技术能加强工作场所的安全，并充分预防潜在风险。法律发展的关键领域包括：更新机器人安全法规和人机交互协议，以降低协作工作环境中的风险；确立不连线的权利，以防止数字倦怠和过度工作；确保算法的透明度，以减少任务管理中的偏见和歧视；加强数据保护和隐私法，以规范工作场所的监控。此外，职业安全和健康保护正在扩大，以涵盖远程和平台工作者，承认工作性质的不断变化。
国际劳工组织(ILO)的基本职业安全和健康公约(1981年《职业安全和健康公约》(第155号)和2006年《职业安全和健康促进框架公约》(第187号))为确保在数字时代享有安全和健康工作环境的基本权利奠定了坚实的基础。
政府、雇主和工人三方合作，对于制定兼顾技术创新和工人保护的包容性政策至关重要。通过积极调整监管框架，政策制定者可以确保数字化转型有助于创造更安全、更公平、更可持续的工作环境。
确保安全健康的数字化过渡
为了最大限度地发挥数字化在职业安全和健康方面的优势，同时降低风险，必须采取积极主动、循证和参与式的方法。这就需要政府、雇主和工人，以及职业安全和健康专业人员和其他利益相关者的积极参与，以确保数字化转型能够加强而不是损害工作场所的安全与健康。主要行动包括：
将职业安全和健康纳入数字化政策和战略的主流–反之亦然–确保将职业安全和健康因素纳入国家、区域和全球关于人工智能、自动化和数字化工作的政策，同时将数字化纳入职业安全和健康框架，以加强风险预防、监测和工人保护。
更新监管框架并促进合规–加强职业安全和健康立法，更好地应对新技术带来的新风险，同时通过指导、信息传播、宣传和能力建设举措促进合规，以确保有效实施和保护工人。
▶加强风险评估和预防措施–定期评估与数字技术相关的新风险，并根据职业安全和健康“控制层级”实施预防措施。
▶推进培训和技能开发–提供持续的技能提升和再培训机会，帮助工人适应数字化转型。
加强社会对话和工人参与–让工人和雇主组织参与决策，促进安全、公平地采用技术，确保创新与强有力的职业安全和健康保护相平衡。在工作场所层面，让工人及其代表积极参与数字工作场所技术的设计、实施和监督，确保这些技术不会危及工人的安全和健康。
▶促进以工人为中心的数字化–确保新技术加强工人的安全和健康，不加剧不平等，特别关注弱势群体。
通过采取协作和前瞻性的方法，所有利益相关方都能利用数字创新来创造更安全、更健康和更可持续的工作场所，确保数字转型惠及每一个人。
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