卫生安全状况更不乐观,2022年全球仍有35亿人无法获得有安全保障的卫生服务。在拉丁美洲、加勒比地区、中亚和南亚地区,只有一半的人口能够获得这些服务。在撒哈拉以南非洲地区,有安全保障的卫生服务覆盖率仅为24%。
数据缺失和监测不足持续阻碍对可持续发展目标6其他指标的准确评估,包括水资源、水质、水生态系统和有利环境的管理等方面。
山区
作为世界的“水塔”,山脉是淡水的重要来源,对满足供水和卫生等人类基本需求至关重要。山区水资源对保障生活在山区及其周边地区以及下游地区的数十亿人口的粮食和能源安全也至关重要。
山区的主要经济活动包括农业、畜牧业、林业、旅游业、采矿业、跨境贸易和能源生产。山区提供许多高价值产品,如药用植物、木材和其他林产品,独特的山地牲畜,以及特色农产品。同时,山区还是全球农业生物多样性的热点地区,世界上大部分农业和药用植物基因库都蕴藏保存于此。
山区具有多样化的生态区,每种生态区都是由海拔、地貌、孤立和微气候条件(如日照)等因素的特定组合作用下形成的。因此,与低海拔地区相比,山区往往具有更多的特有生物多样性,包括重要的农作物和动物遗传品种等。同时,山区还有着同样多样化的人类文化。
冰川和山地冰冻带
山地冰冻带是地球系统中对全球气候变化最敏感的组成部分之一。由于降水量较高和蒸发量较低,山地的单位面积地表径流产流能力通常比低海拔地区高。同时,高山冰川也在更长的时间范围内储存和释放水资源。在许多高山地区,季节性积雪的形成提供了大部分的淡水储存。
包括山地冰川在内的世界上大多数冰川正在加速融化。然而,在大多数含冰冻带的流域中,融雪径流的占比更大,且通常远大于冰川融化。
全球变暖正在加速冰川融化、减少积雪覆盖、增加永久冻土解冻,并引发更多极端降雨事件和自然灾害。山区径流将变得更加不稳定、不确定且多变。洪水和枯水期的时间和流量的变化、侵蚀加剧和泥沙负荷的增加,都将从水量、水质和时间分布上影响下游的水资源。
由于沙尘暴、空气污染和野火等事件的频率和/或强度增加,雪面和冰川表面的灰尘、与燃烧有关的烟尘沉积物(包括黑碳)以及微生物和藻类的生长变得越来越普遍。在下一次降雪来临之前,这些物质会通过降低地表反照率来加快积雪和冰川的融化速度。
气温升高、冰川消退、永久冻土解冻和降水模式变化等气候变化的影响,会增加洪水和山体滑坡的风险。与这些风险相关的灾害,如山洪泥石流、雪崩、岩崩和冰崩、堰塞湖溃决洪水和冰川湖溃决洪水等,都会对居民社区、野生动物和基础设施构成重大威胁。
粮食和农业
农业和畜牧业是山区农村居民的主要生计来源。在发展中国家,50%的山区农村居民容易面临粮食不安全风险问题。地处偏远、交通不便、土地退化(导致土壤贫瘠)和季节性供水的剧烈波动,共同给山区农业带来了重大挑战。
山地社区保留了许多最稀有的作物品种和药用植物。当地人在耕种、畜牧生产和集水方法等方面积累了宝贵的传统知识和技术,这有助于维系整个生态系统。
山区原住民拥有的独特而宝贵的地方知识、传统和文化习俗,有助于可持续的粮食系统、土地管理和生物多样性保护。梯田农业可以适应当地的坡度条件,其多种效益包括减少地表水径流、促进水源涵养、减少水土流失、稳定斜坡、改善栖息地和生物多样性繁育以及保护文化遗产等。
应对气候变化对山区的影响的情况,因多种因素而差别较大,如目标和优先事项确定、实施速度、治理和决策模式以及实施措施所需资金和其他资源方面投入等均会产生重要作用。适应性的应对措施通常包括改变耕作方式,发展包括蓄水设施在内的基础设施建设、本地知识的应用、基于社区的能力建设和基于生态系统的适应行为等。
人居与减轻灾害风险
大约有11亿人生活在山区,其中三分之二居住于乡镇和城市。山区地处偏远、地形复杂且易受自然灾害影响,这往往导致交通、基础设施、商品和服务的成本高昂。这些困难也对供水和卫生系统、排水网络和其他水利基础设施的融资、开发和维护带来了特殊挑战。
快速和缺乏相应规划的山区城市化,还对脆弱的山区生态系统带来压力,进而影响水的可获取性、质量和安全。分散式供水和卫生系统在山区尤为有效,可降低复杂地形下山体滑坡对基础设施破坏的风险。
山体滑坡、地震、洪水、冰湖溃决和雪崩等自然灾害会破坏供水和卫生基础设施,扰乱人们获得水、卫生设施和个人卫生服务的途径。这些灾害加剧了本已脆弱且常常处于边缘化的山地社区的脆弱性,也冲击了农业、旅游业和生物多样性等可产生财富收入的稳定性。
对比山区适应对策实例包括:开展修建应急存蓄空间、备用通路和冰湖可控性泄放的可行性研究;优化流域综合管理和规划;监测冰川时空变化;在有冰川的江河流域建立冰湖溃决洪水风险降级与早期预警系统。
工业和能源
水资源和其他资源相对丰富的山区,发展了依赖水资源的产业。除了工业和能源生产,水还被用于山区矿产加工、木材生产和旅游业发展。
水力发电是山区主要产业之一。借助山区陡峭的坡度和高山峡谷的形态,无需修建大型水库大坝就能进行水力发电。然而,大坝和水库、输电线路和变电站的建设和运行会对脆弱的山区生态系统造成重大负面影响。
除了水资源可用性外,工业和能源面临的一个重大挑战是高海拔运行维护的问题。高海拔条件下,工业和能源产业面临巨额投资和运营成本,因此,当前的工业活动通常局限于投资回报率相对较高的项目。
工业和能源开发会影响水质。由于山区较为偏远,监管难度大,可能导致取排水和污染物排放失控。
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