前 言
《中国研发经费报告》(2018版)自2019年发布以来，报告两年一次的持续发布引起了社会的广泛关注。2023发布的《中国研发经费报告》(2022版)适逢党的二十大大之后的科技体制改革，引起了相关政府部门、各大媒体和学界的关注。
当前，实现高水平科技自立自强已经成为中国式现代化建设的关键。自2018年中美贸易摩擦以来，从贸易到知识产权，再到高科技和金融，中美之间的博弈已经由点到面，由短期进入持久。科技领域不断强化国家战略重大需求导向，实现高水平自立自强；教育领域不断加强理工农医等学科建设，构建拔尖创新人才自主培养体系；产业领域不断强调产业链供应链的自主可控、安全可靠。
从2006年主动提出自主创新到2018年之后被动地提出自立自强，自主性是大国崛起必不可少的底色，而研发经费超前投入为自立自强和未来经济持续稳步增长提供了不竭动力。我们也欣喜地看到，我国已经出现了一批世界级的科技公司，从华为、阿里和腾讯，到大疆、小米、BYD和宁德时代，再到字节跳动、Deepseek和宇树科技。20年，中国创新已经开始从量变到质变。
超大型经济体崛起需要自主科技创新支撑。2018年中国国内生产总值(GDP)只有93.6万亿元，2024年达到134.91万亿元，6年时间GDP增长了44%。虽然我国经济增长已经从高速转成中高速，但是对于研究与试验发展(简称“研发”或者R&D)经费投资并没有放缓，2018年研发经费1.97万亿元，2024年超3.6万亿，6年时间R&D增长了84%。超大型经济体崛起过程中的研发经费治理问题已经成为国际国内社会关注的焦点。本报告主体分为四个部分：总量结构——中国研发经费在国际上处于什么位置，从哪些部门来、去向哪些部门；公共部门——谁(政府部门)管理中国财政研发经费，高校研发活动如何；私人部门——上市公司研发经费支出情况如何；以及区域研究经费专题——中国区域研究经费的结构分布情况。
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