数都上海2035(中英).pdf

随着信息技术的不断发展,网络化、信息化、 智能化深入经济社会、城市建设和治理的方方面 面,城市数字化转型进入快车道。纽约、东京、伦 敦等国际发达城市开始研究如何运用新一代信息 技术来重新审视城市的本质、定位城市发展的目 标、培育城市的功能、调整城市的结构、塑造城市 的形象与特色,相继提出了发展“智慧城市”的战 略举措,并针对一系列现代城市发展中的关键问 题开展了创新性应用,城市数字化建设成为提升 城市竞争力的重要手段,城市智能发展的新模式 逐步孕育成型。 在数字化转型与建设的过程中,城市经历了 1.0起步阶段、2.0成长阶段,目前已步入3.0深化阶 段。1.0阶段主要实现IT技术集成,2.0阶段聚焦于 技术应用部署,整体建设过程公众参与度低,成果 难以真正用之于民。因此,在城市数字化转型3.0阶 段,应以建设以人为本的智慧城市为目标,以“为 民、便民、惠民”为导向,通过持续创新、协调融合, 构建全社会共建共享的城市数字化新格局。 与世界其他国家相比,我国城市数字化建设 有其独特背景,比如城市人口增长与承载能力不 协调,资源与环境生态压力日渐增大;政府公共 管理与公众需求之间存在不匹配,城市管理协 同性、时效性有待提升;产业格局与经济发展不 相适应,传统生产技术以及管理方法难以为继, 等等。因此,如何利用数字技术提高人民幸福生 活指数,提升经济发展能级,激发城市管理和创 新活力,成为城市建设者与管理者亟待解决的关 键问题。 在数字中国战略下,各城市的数字化转型正 在如火如荼地进行。上海作为超大型城市目前面 临着因人口规模、经济规模不断扩大而带来的诸 多发展与治理难题,为解决超大城市复杂巨大系统 的转型瓶颈,上海也已全面开启城市数字化转型 推进工作。2021年1月4日,《关于全面推进上海城 市数字化转型的意见》(以下简称《意见》)正式对 外发布。《意见》提出,到2025年,上海全面推进 城市数字化转型取得显著成效,国际数字之都建 设形成基本框架;到2035年,成为具有世界影响 力的国际数字之都。届时,数都上海将全面建成。
城市数字化转型是一个庞大的系统性工程, 需要社会多元主体共同参与,以共建共治共享为 基本理念。本白皮书旨在展现数都上海建设决心 与以人为本的城市思考,为全社会共同参与上海 城市数字化转型提供行动指南,进一步发挥上海 作为国际先锋表率、国家标杆旗帜、区域协同引擎 的示范作用。
本白皮书将深入解读上海全面推进城市数字 化转型的重要意义、内涵目标、建设领域、行动原 则,全方位勾勒上海未来的转型方向,明确重点任 务,引领数都上海全面建设、加快推进。

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