2021年10月24日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,明确提出：到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升，单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%;到2030年，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，单位国内生产总值能耗大幅下降，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现。
节电产业是实现双碳目标的主力军。节电产业是节约电能与开发利用绿色电能并举的产业，是指加强清洁能源开发与用电管理，综合采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可承受的措施，从电能生产到消费的各个环节制止浪费、降低电耗、节约电力电量、促进绿电开发利用、减少污染物和温室气体排放，实现绿色、高效、智慧、经济、有序的电能开发与利用，从而促进节电降碳和经济社会健康发展的产业。在双碳目标引导下，通过实施电能替代，不断提升终端用能电气化率，使终端电能消费不断增加；大力发展新能源，减少传统化石能源消费，通过绿电生产和消纳来满足不断增加的用电需求；通过再电气化进一步提升全社会用电效率和水平，实现高效用电；通过能源电力数字化、智慧化推动新型能源体系和新型电力系统的建设，实现智慧用电，提升绿色用电和高效用电水平。中国节能协会节电与绿色电能委员会以我国节电产业和绿电应用为研究对象，从源网荷储角度出发，首次按年度组织编制《节电产业与绿电应用年度报告》,通过现状梳理、数据分析、案例分享力图展现当下我国节电产业和绿电应用的现状、潜力等。
由于时间及水平所限，《节电产业与绿电应用年度报告(2022年版)》难免有不足之处，希望业内专家、学者、企业、同行等给予批评、建议和指正。
(一)节电产业的定义
节电产业是节约电能与开发利用绿色电能并举的产业，是指加强清洁能源开发与用电管理，综合采取技术可行、经济合理、环境和社会可承受的措施，从电能发、供、消各个环节防止浪费、降低电耗、节约能源，促进绿电开发利用，减少污染物和温室气体排放，实现绿色、高效、合理、有序、经济、智慧的电能开发与利用，从而促进节电减排和经济社会健康发展的产业。它主要包含4个层面的含义：
1、加强全社会用电管理，促进绿色电能使用的同时不断提升电能利用效率
国家通过制定电力法律法规、政策和标准体系，实施必要的管理行为和节电措施，鼓励提升非化石能源发电比重、提升绿电使用比例；用电单位注重提高节电管理水平，提高绿电使用比例，运用现代化的管理方法，使用先进节电技术，减少电能利用过程中的各项损失和浪费。加强全社会用电管理是节电的重要途径。
2、节电技术和绿色电能的推广应做到技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受
技术上可行是指节电和开发利用绿电要符合现代科学原理和先进工艺制造
水平，技术不可行会造成电能浪费、经济损失，严重的还可能造成安全事故。因此，技术可行性是实现节电产业发展的基础；节能投入与产出性价比高、社会效益好是节电产业目标。既要做到节电效果明显，又要产生经济效益，承担社会责任。环境和社会可接受是指节电与绿电要符合环境保护要求。节电措施与绿电开发利用既要绿色环保、安全实用；又要操作方便、成本低廉，质量可靠；符合日常行为习惯，易于推广，形成规范。
3、加强系统规划设计，从源网荷储全流程、各环节对电力更加合理有效地加以节约、开发、利用
电能开发消费的各个环节是指电能的开发、生产、加工、转换、输送、供应、储存，及终端使用等所有过程。电能生产使用全流程需要系统统筹、合理布局、按质用能、高效利用、综合评价，并通过开发清洁能源、可再生能源、新能源，创新节电技术和产品来“开源节流”,提高电能利用率和经济效益。
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