党的二十大报告强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。为鼓励地方因地制宜探索绿色低碳发展路径，自2010年以来，我国已分三批开展了81个低碳城市试点，涵盖了不同地区、不同发展水平、不同资源禀赋和工作基础的城市(区、县)。试点城市围绕编制低碳发展规划、制定促进低碳产业发展的政策、建立温室气体排放数据统计和管理体系、建立控制温室气体排放目标责任制、倡导绿色低碳生活方式和消费模式等五个方面扎实落实试点任务，并在低碳发展的模式创新、制度创新、技术创新、工程创新和协同创新等五个方面开展大胆探索，试点工作取得积极成效，为地方绿色低碳发展积累了宝贵经验。
一、试点工作整体进展与成效
(一)经济实现质的有效提升和量的合理增长
各试点城市紧密围绕国家低碳试点创建的具体任务和工作要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断探索低碳发展机制和不同层次的低碳发展模式，把绿色低碳融入城市发展建设全过程，以绿色低碳理念引领经济社会发展。2017-2022年，试点城市年均GDP增速达5.8%。同时，多个试点城市积极推动产业发展和能源消费的绿色低碳转型，经济发展质量有所提升，石家庄、晋城等52
个城市第三产业增加值占比提升在2.6个百分点以上，金华、广元、吉安等22个城市2015-2020年煤炭消费量占能源消费总量比重的下降率高于7个百分点，显著高于同期全国平均水平，为推动经济社会高质量发展打下坚实基础。
(二)二氧化碳排放得到有效控制
试点城市通过强化低碳基础能力建设、推动重点排放领域低碳转型、完善低碳发展体制机制等举措，有效控制本地区二氧化碳排放。2017-2022年，试点城
市以年均1.3%的碳排放增速支撑了年均5.8%的GDP增长，95%的试点城市碳
排放强度显著下降，38%的试点城市碳排放总量稳中有降，25%的试点城市碳排放总量增速下降，试点城市二氧化碳排放控制成效显现。
(三)金祉会共同参与的低碳发展格同初步形成
试点城市不断强化低碳发展规划体系、政策体系、财政支持等的引导作用，通过成立由市委、市政府任组长的低碳城市建设相关领导小组、建立联席会议机倒，一以赁之践行绿色低碳发展理念，整体部
署、系毓推进，形成部门合力。试点城市以碳排放权交易制度、碳普惠制度、市场雅入制度等为敢要切入点开展市场机制创新，激发各类市场主体绿色低碳转型的内生动力和创新活力。试点城市大力开展低碳发展相关宜传教育普及活动，鼓励低碳生活方式和行为，弘扬低碳生活理念，推动全民广泛参与和自觉行动，逐步形成了企业主动减碳、居民自觉低碳的良好社会氛围。
(四)城动绿他低碳发展的签验做洪可供复删推广
试点城市在推动绿色低碳发展的过程中，柱重梳理总结，加强交流互鉴，凝练出一批在全国具有典型意义的宝贵经验。多个试点城市加强低碳发展顶层设计，制定出台低碳发展规划、应对气候变化规划、控制温室气体排放工作方案等低碳发展指导性文件。部分试点城市强化低碳发展体制机制建设，推动建立起由主要领导负责抓总的低碳城市试点工作机制。部分试点城市构筑起“资金引导““一体推进”的工作机制，持续引导金融资源投入绿色低碳领域，挑动更多社会资金促进降碳减排。还有部分城市探索创新，形成了如“光伙互联网4绿色金融模式”和“财政+市场”光伏整村推进等创新模式，组织蒸实气候投酬资改革实施方案，电力绿色贷、“碳中和”刚点建设等一批创新成果。
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