欧盟委员会-2021年稳定与融合计划报告.pdf

2021 年稳定与融合计划证明了欧盟对 COVID-19 大流行采取了前所未有的财政应对措施。 在《稳定与增长公约》的一般免责条款迅速启动、欧盟新工具的引入以及有利的融资条件的推动下,成员国以可自由支配的财政支持、自动稳定器的全面运作和充足的流动性的强大组合做出回应 支持。 因此,财政政策缓解了 2020 年经济活动的下滑,但代价是政府赤字和债务比率大幅增加。 欧盟总体赤字从 2019 年的 0.5% 增加到 2020 年 GDP 的 7% 左右,而总债务比率从一年前的 79% 跃升至 2020 年 GDP 的 92%。
包括自动稳定器在内的整体财政政策将支持 2021 年和 2022 年强劲且可持续的复苏。正如欧盟委员会 2021 年 6 月 2 日的通讯所强调的那样,支持欧洲经济体的工作尚未完成。(1) 辅以高度评价 宽松的货币政策立场,预计财政政策将在 2021 年和 2022 年保持支持,从而帮助欧洲企业、工人和公民重新站起来。 然而,财政支持的性质预计会发生变化。 随着卫生状况的改善,会员国可以减少紧急援助,并专注于支持经济复苏。 公共投资将在复苏阶段发挥重要作用。
预计不同成员国的基本财政状况会有所不同。 与过去一样,财政状况的变化通过支出基准的镜头进行分析,并进行具体调整以应对当前的挑战。 在大多数会员国,预计 2021 年和 2022 年国家资助的经常支出(扣除新收入措施)的增长将超过中期潜在增长率,这表明财政放松并对整体财政做出积极贡献。 姿态。 预计两个成员国将在两年内将财政放松超过 GDP 的 0.5%。 相比之下,大约四分之一的成员国预计会随着经济形势的改善而采取一些紧缩措施。 为了在不给公共财政造成永久性负担的情况下最大限度地支持复苏,应控制经常支出(扣除新收入措施)的增长,并限制高债务成员国。

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