这是清华大学战略与安全研究中心（CISS）的 2021 年度报告。
我们刚刚送走的 2021 年，见证“百年未有之大变局”加快发展。
我们处在巨大的变化链条当中。在新冠疫情催化之下，世界格局之变、地缘政治之变、 权力结构之变、大国关系之变、全球体系和价值链之变、科学技术之变、思想观念之变、 传播方式之变明显提速且环环相扣，相互影响、不断迭加放大，深刻改变着人们的生产、 生活方式和国际关系的范式，每个国家都是利益攸关方，每个个体都是息息相关者。
世界更加变幻莫测。人们在寻求驾驭变化的同时，更需要认清变化的本质，以适应 变化。然而，面对变局，人们往往倾向于在各种问题所呈现的“十字路口”上迟疑彷徨， 在众多选择中踟躇不前。
美国试图改变以合作为主导的大国关系基调，用竞争取而代之，刺激国际力量的 分化组合持续加深。经济全球化酝酿新的结构性调整，供应链裂解压力继续上升。应 对气候变化等全球性挑战回归国际议程的前端，但是合作已经难以完全聚拢，竞争渗 透其中。疫情助推第五次工业革命深化发展，新的技术变革浪潮正在现实和虚拟世界 同时兴起 ……
2021 年，国际社会没能看到新冠肺炎疫情的退潮，病毒不断变异，“大流行”与 人类长期相伴的可能性在上升。无论新冠病毒何时退却，人类终归要从紧急防疫模式中 走出来，恢复正常的国际议程。所以，在深受疫情困扰两年之后，展望“后疫情世界” 变得紧迫起来。
诚如本报告强调的，所谓“后疫情世界”未必是完全摆脱了新冠病毒的世界，而很 可能是人类不得不与之反复较量、相互适应的世界。与应对疫情同等重要的，是正视被 疫情改变了的大国兴衰轨迹，承接被疫情重塑了的经济社会政治形态和全球治理重点， 应对被疫情暂时遮蔽的全球性挑战。
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