NIFD季报-2021Q1中国财政运行.pdf

2021 年一季度,受经济增长和基数效应影响,我国财政收 入持续改善。中央财政本级支出持续压缩,债务付息支出增速 大幅上升。一般公共预算财政支出增幅低于财政收入增速,财 政收支逆差缩小,地方政府债务发行压力减小。
我国财政收支面临一些潜在风险:全球疫情防控出现不稳 定态势,疫情防控走向长期化,新发病例仍陆陆续续影响不同 国家的经济复苏进程,全球经济复苏呈现不平衡态势。大规模 经济救助和刺激政策导致全球低利率、全球债务高企,金融风 险累积。中美经济竞争加剧,美国拜登政府联合 G7 等国家继续 围堵中国,提出与中国竞合策略。促进部分产业链(特别是医 疗产业链)加快回流,使我国也面临部分外资撤离和产业链转 移问题。当前经济复苏过程呈现较为明显的“K 型”复苏态势。
虽然一季度全国一般公共预算收入和税收收入累计同比增速已 超过名义 GDP 同比增速,但是从两年平均增速看,一般公共预 算收入和税收收入增长仍比较乏力。4 月份经济增长、工业生产、 投资、消费等数据基数效应减弱,税收增长同比增速将明显回 落。地方财政收支分化,部分基层财政收支困难加剧。

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