习近平总书记指出，“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。发展数字经济，是我们把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动中国式现代化。
习近平总书记牢牢把握数字化、网络化、智能化发展趋势，作出一系列新论断新部署新要求，为引领中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上的主旨讲话中指出，要大力发展智慧交通和智慧物流，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，使人享其行、物畅其流。
根据中国工程院2022年重大战略研究与咨询项目《智慧公路发展战略研究》的成果，智慧公路的定义是指以安全、高效、创新、可持续发展为目标，融合应用大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术和智能装备、新能源等技术，具有实时感知、泛在互联、融合计算、自主决策、智能协同、服务触达等能力，实现公路建设、运营、养护、服务智慧化的新一代公路系统。
智慧公路是交通新基建的重要组成部分，智慧公路是综合交通运输高质量发展的重要方向，也是发展数字经济、推动数字经济和实体经济深度融合发展的重要业态，大力发展智能交通有利于推动综合交通运输体系数字化、网联化、智能化发展，有助于引领交通运输转型优化迈向新阶段。
报告从智慧公路行业发展、需求供给、关键技术、实践应用、未来展望五个方面入手，系统总结了我国智慧公路发展进展情况、关键技术研究情况和实践应用情况，总结我国智慧公路年度发展的亮点，力争为相关行业管理部门、事业单位、科研单位、高等学校、相关企业和广大市民提供知识参考。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极扩大有效投资的决策部署，切实发挥交通运输行业在促投资稳增长中的重要作用，全行业持续加大公路建设投入力度，公路里程稳步增长，公路技术等级也稳步提高。从2016到2022年，全国公路固定资产投资额度基本呈现逐年增长趋势，年平均增长8%,其中2017年增长
率最高，达到18.2%,2022年全国公路固定资产投资达到2.85万亿元。全国高速公路投资总额占比最大，总体上呈现增长趋势，2021年达到了最高；2016到2022年期间，国省道和农村公路投资总额出现一定的波动，投资增长率也呈现一定的波动。2016-2022年我国公路固定资产投资情况详见表1-1。
全国公路里程从2016年的469.63万公里增长到2022年的535.48万公里，
年平均增长2.21%;其中二级及以上等级公路里程从60.12万公里增长到2022
年的74.36万公里，年平均增长3.61%,2022年二级及以上等级公路里程所占比
重达到13.9%。全国高速公路里程从2016年的13.1万公里增长到2022年的17.73万公里，年平均增长5.17%,其中国家高速公里里程从2016年的9.92万公里增长到2022年的11.99万公里，国家高速公路里程占比从2016年的75.7%下降到
67.63%,地方高速公路建设速度和规模呈现增长趋势。2016-2022年国家公路网里程变化情况详见图1-1和表1-2。
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