2022年，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，指出数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会冶理方式。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。数据资源已成为赋能数字中国发展的重要力量，数据存储的重要性不言而喻。
当前，人工智能等技术飞速发展，算力需求不断攀升，海量数据的存储和处理需求不断增长。各种新兴应用场景对数据存储的容量、效率、流动性和安全性等方面提出了更高的需求，存储技术也呈现多维度的发展趋势。
本报告聚焦数据存力即数据中心级的数据存储，梳理了全球数据存储产业的发展现状，分析了中国各省及各典型行业的存力发展情况。从总体上看，我国数据存力发展平稳，存力规模与存力质量逐年提高；从区域上看，我国区域存力发展不均衡，东部地区存力发展最好，中西部地区受“东数西算”政策推动，存力发展节奏加快；从行业上看，我国金融、电信、政府等行业数字化进程快，相比于其他行业，更加重视数据存储质量，先进存力的覆盖程度更广。最后，本报告针对当前存力发展的挑战，提出了未来我国存力发展建议。
近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在此背景下，数据要素价值日益凸显，全球各国纷纷出台政策以保障数据价值的释放。
数据存储是数据全生命周期的重要一环，是数据利用的基础，也
是数据处理、数据挖掘、数据价值等环节实现的前提，具有关键地位。针对数据存储产业，各国发布了多项政策及规定，如表1所示。美国、欧洲及日韩等发达国家和地区数据存储起步较早，近年推出的政策和国家战略主要偏向激励本土芯片和半导体产业发展，目的是确保本国在全球数据存储领域的优势地位。2022年8月，美国总统拜登签订《2022年芯片与科学法案》,为美本土芯片行业提供巨额补贴，鼓励相关企业在美国建厂，旨在确定美国在半导体与数据产业的领先地位。受法案激励，美光宣布在2030年底前投资400亿美元，在美国分阶段建立领先的存储器制造业务，有望将美国存储器产量从2%的全球市占率提升至10%。2022年2月，欧盟基于《欧洲数据战略》,提出《欧洲数据法案》,旨在加强数字基础设施投资，以提升欧盟的数据存储、处理、使用和互操作能力及基础设施建设。2022年4月，日本发布《人工智能战略2022》,提出加大数据存储基础设施的建设，提高供应链的安全性；2023年3月，韩国通过《K-芯片法案》,通过给
予企业税收优惠的方式，激励本土芯片行业的发展。该法案有望促进三星电子、SK海力士等存储厂商在韩国本土的投资，进一步提升韩国在全球数据存储产业的地位。
泰国、印度等东南亚国家数据产业发展起步较晚，存储相关政策主要集中于基础设施建设及个人数据保护方面。2022年6月，秦国通过全国首例个人数据保护法，旨在提升本土数据存储安全能力。2022年5月，印度发布《国家数据治理框架政策》,其内容包括提升本国数据存储能力以及提升本国人工智能和数据产业能力；同年12月，又发布《印度将成为云计算和数据中心枢纽》,提出加强本国云计算相关基础设施建设，其中包括建设大型数据存储基地，构建以人工智能和数据为主导的研究和创业生态系统。
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