2021年中国营商环境白皮书.pdf

自一年前中国疫情发生以来,政府就开始向疫苗研发 倾斜资源。同时,其他国家的政府也采取类似的措施。大众 开始聚焦免疫学、流行病学和病毒学,更多资金被投入,声 望和公众兴趣都有所提升。与中国免疫学家、政策制定者 和赞助方的沟通交流体现了当前国际政治格局下复杂的 疫苗研发状况。科学家、药品研发机构和研究机构都在竞 相研发疫苗以战胜新冠病毒。然而,有人却担心步伐过快 的代价以及为公司和研究人员匆忙开展疫苗研发工作制 定的激励机制。位于马萨诸塞州沃尔瑟姆市的布兰迪斯大 学的医学人类学家埃拉娜•尤瑞斯基指出,很多人认为中 国“在疫情早期处理不当”,但大家也认为,如果中国研发 出疫苗就能拯救全世界并重获清白。她研究中国在全球公 共卫生事业发挥的角色,所以接触了一些研究新冠病毒的 科学家。科学可以提升中国公众形象的概念已经从根本上 融入了政治。科学和学术是中国共产党及其强国使命高度 关注和重视的领域。12月,中国冠状病毒工作组宣布,有13 种疫苗正在进行临床试验。世界卫生组织的跟踪系统列出 了11种中国正在研发的疫苗。其中包括国有企业国药控股 研发的两款候选疫苗,一款由天津民营制药公司康希诺生 物与军事科学院军事医学研究院联合研发,一款由总部位 于北京的科兴生物技术有限公司研发。此外,安徽知飞龙 康生物制药有限公司和中国科学院微生物研究所联合研 发一款候选疫苗(Murphy)。
2020年10月,中国在疫苗研发竞赛中作出了大胆的 承诺。中国一名卫生部门官员公开承诺将在今年年底提 供有效的新冠病毒疫苗。同时,中国承诺会与十几个国家 分享疫苗,特别是与中国有密切联系的低收入国家。然而, 一些科学家质疑中国是否有能力生产足够的疫苗以兑现 承诺,以及与个别国家达成协议是否是确保公平分配疫 苗的最佳途径。中国疾病预防控制中心首席生物安全专 家武桂珍向中国官方媒体透露,上海医药集团、国药控股 和其他集团公司共同研发的两种疫苗将于11月或12月上 市。这些疫苗正在阿拉伯联合酋长国、巴林、秘鲁和阿根 廷等国进行试验。同月,中国宣布加入由全球疫苗与免疫 联盟(Gavi),流行病预防创新联盟(CEPI)和世界卫生组织 (WHO)共同领导的全球新冠疫苗保障机制(COVAX),该 机制旨在给高危人群和医护人员提供20亿剂疫苗,尤其是 贫困国家。约80个自筹资金的富裕国家承诺支持这一倡 议,但不包括美国。目前全球约有12种主要候选疫苗处于 最后测试阶段,其中有四种由中国疫苗生产商研发。目前 还没有疫苗通过能证实其安全有效的三期试验,但这不影 响大批人在中国境内和境外根据疫苗紧急使用授权制度 接种了中国研发的四种候选疫苗。科学家们表示,隶属于 中国卫生部的药品监管机构需要等待有力证明疫苗安全 有效的试验数据,才会完全批准疫苗。在邮件回复《自然》 杂志采访时,武桂珍指出卫生部在大规模试验的结果出来 之前不会批准销售疫苗。她表示在结果出来之前都是未知 数。与此同时,国外高度期待中国研发上市有效的疫苗。习 近平主席在第73届世卫大会上明确表示,中国新冠疫苗研 发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为实现疫苗 在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。习主席 和李克强总理公开承诺会提供疫苗给菲律宾、柬埔寨、缅 甸、泰国、越南和老挝,以及非洲和拉美国家。中国疫苗制 造商也与接受疫苗测试的国家签订了协议(Cyranoski)。

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