2023年一季度,受经济增长和基数效应影响,一般公共预算收入增长,政府性基金收入减少。4月份因增值税大幅增长,一般公共预算支出仍保持原有季节性增长轨迹,使得一般公共预算收支差额大幅缩小。因房地产商品房销售下降,地方政府卖地收入减少,地方政府性基金收入下降。政府性基金支出持续萎缩。一般公共预算财政收支逆差缩小,两本账财政收支逆差占GDP比重缩小。地方政府债券发行扩张力度弱于去年同期。地方政府新增债券增发量低于再融资债券增发量。
目前我国经济正面临美国和G7国家“去风险化”政策干扰、乌克兰危机长期化等因素,导致外商投资企业投资信心波动,出口增长放缓,经济增长内生动力不足。预计二季度经济增
长8.0%左右,但下半年经济增速可能回落至5.5%左右。财政政策需要适应这些经济基本面的变化,利用好增值税超预期增长的有利条件,主动调整,有效扩大内需,控制债务风险,畅通内部经济循环;促进形成内部循环为主,内部循环和外部循环相互
促进的新发展格局。
2023年一季度我国经济增长4.5%,名义GDP增长5.0%,经济增长温和回升,一般公共预算财政收入滞后于经济增长,1-3月累计同比增长0.5%。但是4月份全国税收收入和一般公共预算收入出现明显好转。1-4月累计,全国一般公共预算收入83171亿元,同比增长11.9%。其中,中央一般公共预算收入37561
亿元,同比增长8.6%;地方一般公共预算本级收入45610亿元,同比增长14.8%。全国税收收入70379亿元,同比增长12.9%;非税收入12792亿元,同比增长
6.8%。
4月份全国地方财政收入增长加快,1-4月地方财政收入累计完成预算目标
的38.9%,高于往年同期。
2023年一季度政府性基金预算收入增速仍处于负增长状态,中央政府性基金收入增长情况好于地方政府性基金收入(图3)。全国政府性基金预算收入10825亿元,同比下降21.8%。4月份政府性基金收入降幅收窄。1-4月累计,全国政府性基金预算收入14601亿元,同比下降16.9%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入1194亿元,同比增长7.5%;地方政府性基金预算本级收入13407亿元,同比下降18.5%,其中,国有土地使用权出让收入11761亿元,同
比下降21.7%。2023年1-4月份累计地方政府土地出让收入规模低于2017年同
期的收入规模(图4)。
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