能源与环境问题是制约世界经济和社会可持续发展的两个突出问题，在满足不断增长的全球能源需求的情况下，减少化石能源的消费，提高清洁能源消费比例，实施能源的优化与替代是世界各国都要面对的一项紧迫而重要的任务。2020年，中国作出了二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和的庄严承诺，随后，国家积极构建“1+N”政策体系。2021年-2022年陆续发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》等一系列政策文件推进碳达峰碳中和工作。
实现“碳达峰、碳中和”目标的重点在于发电端实现清洁替代。我国碳达峰碳中和目标要求2025年、2030年、2060年非化石能源消费比重分别提升至20%左右、25%左右、80%以上；2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿干瓦以上。2022年，党的二十大报告进一步部署碳达峰碳中和工作，要求立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系等。
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