2023年3月10日十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改
革方案的决定。根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,将组建国家数据局。组建国家数据局,标志着国家在数据基础制度建设,数据资源整合共享及开发利用和数据中国、数字经济、数字社会得到进一步强化,有助于对数据资源进行统筹规划布局,开展顶层设计,推动落实重大数字战略,对地方数据资源进行统筹、引导和规范。同时,在具体实施方面,通过组建国家数据局,建立健全数据治理体系和规范,保障数据安全和隐私,加强数据基础设施建设和优化,促进政府部门和社会各界之间的数据协同与交流,提升数据资源的价值和效益,支持数字技术和产业的创新发展,充分激活数据要素潜能,使数据要素成为经济社会发展和筑牢数字时代国家竞争新优势的蓬勃动能。
同时在国务院机构改革方案中,将在中国银行保险监督管理委员会基础
上组建国家金融监督管理总局。本次改革调整,一是将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责划入国家金融监督管理总局,理顺机构监管的总体框架,强化统一监管、功能监管和穿透式监管,防止出现监管真空和多头监管的情况。这意味着金融控股公司将会和银行、保险等金融机构一样,在管理层准入、关联方交易管理、资本管理、数据报送和现场检查等方面接受国家金融监督管理总(分)局的统一监管和违规处罚。二是将中国人民银行有关金融消费者保护职责,中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局,优化了监管资源配置和统筹协调,深化集中了行为监管职责,进一步增强对金融消费者和投资者的保护,维护金融消费者和投资者的合法权益。
2023年3月28日,国家金融监督管理总局(银保监会)监管检查力度加大,预计派出
银行机构检查组约2,000个,检查银行机构约2,500家次;预计派出非银行机构检查组约800个,检查非银行机构约800家次,并且在总结以往经验的基础上优化实施组织形式,一是坚持对地方中小银行交叉检查以及穿透检查的原则,通过“横向”与“纵向”叠加,实行“三维立体式”的监管检查模式;二是提出对部分银行保险机构开展综合性检查、专项检查、稽核调查、后续整改评估等,并要求深化线上检查,通过一系列“多形式、多频次、多角度”的检查方法,全面摸清风险底数,揭示违规问题;三是强调加大案件查处力度和行政处罚力度,提高违法违规成本,通过持续跟踪督导,重点检查业务重点领域、案件高发重点区域和多次涉案的重点机构,有效防范系统性风险,持续补齐监管制度短板,规范金融市场秩序。
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