为加强商用密码管理，保护信息安全，保护公民和组织的合法 权益，维护国家的安全和利益，1999 年 10 月 7 日，国务院发布《商 用密码管理条例》。2020 年 1 月 1 日，《中华人民共和国密码法》 施行，这是全面坚持总体国家安全观，规范密码应用和管理，促进 密码事业发展的技术性、专业性法律。因此，建立和完善商用密码 应用安全性评估制度，规范商用密码安全性评估工作流程，确保商 用密码应用的合规性、正确性、有效性具备重要意义，既是应对我 国网络安全严峻形势的迫切需要，也是落实国家重要领域和关键行 业网络安全防护责任的有效手段，更是全面贯彻落实《密码法》基 本要求，推进商用密码法治建设的重要举措。
为做好商用密码应用安全性评估工作，本白皮书基于商用密码 的行业应用现状，一是说明了密码的重要性，并对商用密码及当前 商用密码的标准化进展进行了概述；二是举例说明了商用密码在不 同行业的应用需求；三是总结了商用密码应用当前存在的系列问题， 并分析原因；四是介绍商用密码应用安全性评估工作，说明了进行 商用密码应用安全性评估的必要性，描述了评估内容；五是针对当 前商用密码应用存在的问题，提出了管理建议，并且对商用密码的 发展趋势做出展望。
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