亚洲地区仍然是世界主要的服装制造商。 2019 年，该地区约占全球纺织品和服装出口的 55%。 服装、纺织品和鞋类 (GTF) 行业仍然是亚洲经济的主要贡献者，为该地区约 6000 万工人提供就业机会，并为数百万人提供间接就业机会。 该行业正处于十字路口，面临着劳动力成本趋同、生产和流程自动化带来的潜在破坏、“回流”和“近岸”的挑战，以及向更可持续的商业模式转型的压力越来越大，工资和工作条件得到改善。 新型冠状病毒 (COVID-19) 危机可能加速了其中一些趋势。 在此关键时刻，本报告评估了 2010-19 年期间的就业、工资和劳动生产率趋势，为旨在保护和扩大亚洲 GTF 部门体面工作机会的政策和实践提供信息。
在过去的三十年里，亚洲服装行业的就业结构越来越围绕全球供应链 (GSC) 组织起来。 服装 GSC 由买方驱动，由跨国企业 (MNE) 领导，通常推广“快时尚”商业模式。 供应商环境复杂、多层次且竞争激烈，涉及跨正规和非正规部门的承包商和分包商。 亚洲出口商通常在全球服装价值链的低端竞争，主要涉及低技能、低附加值的剪裁修整 (CMT) 活动。 许多服装制造商，尤其是供应链较低层的中小型企业 (SME)，面临着高度的不确定性，面临着缩短“交货时间”的巨大压力，经营利润微薄，并且无法 投资于提高生产力。 这些 GSC 动态使供应商诉诸“灵活”的工作安排，如临时工和在家工作的工人，并导致工资和工作条件面临巨大的下行压力。 关键制度因素加剧了这些影响，即政府监管和执法能力薄弱、劳资关系冲突和集体谈判水平低下。
尽管亚洲许多经济体的 GTF 部门的劳动生产率有所提高，但仍然相对较低，因为很少有国家成功地向增值链上游移动。 本报告分析的数据证实，劳动生产率增长与该部门工资增长之间存在正相关关系。 尽管一方面提高劳动生产率仍然是维持盈利能力和竞争力以及支付更高工资的关键，但仍有许多概念和测量相关的问题会影响这些变量，并且对这种关系的推论必须细致入微 .
大多数国家该部门的实际工资有所增加，但工作条件总体上仍然很差，包括工作时间长而紧张、职业安全和健康状况差，以及工作中的基本权利受到侵犯。 尽管在大多数国家，工资和受薪就业的比例很高，而且大公司占主导地位，但由于广泛的非正规性和工作安排的临时性，该部门的很大一部分工人仍然非常脆弱。 其中包括大量在家工作的工人和自营工人。 这个问题至关重要，因为 COVID-19 危机不仅强调了这些工人的脆弱性，而且还提出了有关当前形式的服装供应链可持续性的问题。
尽管女性在制衣工人中占很大比例，但性别薪酬差距仍然存在，并且在女性面临更广泛的系统性劳动力市场挑战的国家尤为明显。 在某些情况下，由于工作场所的性别性质，女工成为身体暴力和性暴力的受害者。
GTF 部门恶劣的工作条件很大程度上归因于 GSC 的特点及其与国家层面体制限制的相互作用。 各级服装 GSC 固有的权力不对称，以及复杂的参与者网络，限制了社会升级和改善工作条件的责任，并使劳资关系进一步复杂化。 虽然管理不善实践、薄弱的政府能力、有限的集体谈判和其他制度限制当然在等式中发挥重要作用，跨国企业采购实践和快时尚商业模式的负面影响也必须考虑到任何旨在改善劳动力的举措 该部门的生产力和工作条件，并促进其可持续性和复原力。
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