近年来，随着国内金融机构数量逐渐增多， 在国际金融业综合经营的大趋势下，我国金 融机构、产业集团、互联网企业、自然人等 纷纷开始尝试组建金控公司。但在金控集 团快速发展的同时，各种潜在问题和风险 也逐渐显现，包括在分业监管体系下进行监 管套利，或利用集团虚假出资等违法行为开 展金融活动。为进一步规范行业发展，国 务院于2020年9月发布了《关于实施金融控 股公司准入管理的决定》。随后，人民银行 同步印发了《金融控股公司监督管理试行办 法》（以下简称《金控新规》），首次对金控 行业进行立法、监管。
3月17日，两家金控公司获批金融控股牌照， 整体上金控公司牌照进入常态化有序推动 阶段。
在监管机构的引导下，国内金控行业涌现 出诸多新机遇，未来将逐步向规范化、专业 化、差异化方向发展：1、牌照经营规范化： 由于金控牌照具有一定稀缺性，符合条件 的金控公司必须持牌经营，一些金控平台因 无法按照监管要求在限期内完成整改，最 终不得不转让、出售金融牌照。同时，地方 金融资源正逐步整合与集中发展，金控将成 为这一新态势的重要承接载体；2、机构能 力专业化：一方面，《金控新规》在财务、合 规等方面对金控及控股金融机构提出了严 格要求，不再允许过去的野蛮生长；另一方 面，未来市场协同潜力巨大，金控公司可通 过共享客户、产品、渠道等资源，依托数字 化、风险管理、资本运作等专业化能力，为 子公司赋能；3、差异化与特色化并存：金控 行业即将迎来新一轮整合分化，我们认为 未来金控市场将由综合金融资源禀赋较强 的大型金控，以及在区位、股东资源、牌照 属性等方面具有差异化特色的特色型金控 构成。如何充分挖掘产融协同潜力、有效赋 能实业建设，也将成为各家金控公司实现差 异化的下一个机会点。
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