2023国资企业数字化转型白皮书.pdf

近年来,国资企业数字化转型被摆在了非常重要的位置。国务院国资委印发《关于加快推进国资企业数字化转型工作的通知》,对于加快推进国资企业数字化转型工作提出明确要求:要促进国资企业数字化、网络化、智能化发展。《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向。数据作为一种新型生产要素,成为备受关注的内容。

习近平总书记在党的二十大报告中提出,要加强建设世界一流企业,深化国资企业改革、加快国有经济布局优化和结构调整、推动国有资本和国资企业做强做优做大、提升企业核心竞争力。未来,数字经济成为企业竞争的主战场,国资企业作为数字经济战场的主力军,应当借助数字化转型提升企业核心竞争力,促进数字技术与实体经济深度融合,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

国资企业是党的执政经济与政治基础,是经济发展、社会稳定的底气,是经济增长中的压舱石。在复杂环境下,央国企是服务国家战略的重要支撑。当下,我国经济发展进入新常态,国资企业面临着机遇与挑战并存的局面,传统模式已无法满足高质量发展需求。顺势而为、应势而动、因势而谋。在新一轮科技革命和产业变革浪潮中,国资企业应当主动把握数字经济发展机遇,引领国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国资企业做强做优做大。应结合自身业务特性和优势,通过数字化与行业发展、企业战略、经营管理等方面的深度融合,占领先机,成为推动数字化智能化升级的”排头兵”。

面对产业变迁、产业融合与跨界竞争的态势,国资企业集团在经营过程中,一方面要强调专业化,另一方面也在不断收购、投资行业内的相关企业。其企业功能、业务重点、组织形态、管理模式都在不断演讲。近期,中国国务院国有资产监督管理委员会在国务院新闻办公室举行的发布会上表示,将继续推动中央企业改革不断深化,最终形成国有资本投资公司、运营公司和产业集团三类企业功能群明、分工明确、协调发展的中央企业格局。除中央企业外,地方国资及国资企业集团也将会按此格周演变,形成地方各级国有资本投资公司、国有资本运营公司及各国有资本产业集团(国有大型产业和专业公司)。

国有资本投资公司和国有资本运营公司是近十年来深化国资企业改革的产物。党的十八届三中全会首次提出”组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国资企业改组为国有资本投资公司”,这是以管资本为主,改革国有资本授权经营体制的重要举措。围绕这一主题,中央与地方陆续实施国有资本投资公司、国有资本运营公司试点改革,相关文件相继出台,两类公司改革逻辑愈加清晰,实操路径愈加明确。

国有资本投资公司和国有资本运营公司改革是有中国特色的一项制度创新,对推进国有经济布局优化和结构调整,将闲置的国有资本有效利用,将运营效率不喜的资本投入到回报更高的倾城,对提高国有资本整体运营效率和效益,加快国有经济布局调整,加强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有重要意义。也是国资监管向管资本转型的重要抓手。

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