2022年农产品市场状况.pdf

è 2000 年代,粮食和农业贸易规模 迅速扩大。粮食和农业贸易网络更加 密集,跨国贸易活动增加,低收入和 中等收入国家更多参与其中。这一全 球化进程的推动因素之一是多边和区 域层面的贸易自由化。自 2008 年金融 危机以来,全球化进程一直停滞不前。
è 全球粮食和农业贸易网络更加均 衡。如今,各国的贸易伙伴均不断增多, 联系越发紧密,有助于加强网络的缓 冲能力和韧性。但少数国家主导国 际贸易的情形并未改变,仅部分国家 有能力从不同出口国采购多种多样的 粮食和农产品。
è 比较优势、贸易政策和贸易成本塑 造了全球粮食和农产品市场。这些基 本驱动因素决定了贸易伙伴及其之间 的贸易流量、粮食和农产品贸易额以 及贸易收益。
è 较高的粮食和农业贸易成本,能 够抵消比较优势。由于粮食的散装性 和易腐性,以及遵守非关税措施(如 动植物检疫标准)的成本较高,贸易 总成本可能十分高昂。
è 土地和水等自然资源条件有助于 形成粮食和农业的比较优势。贸易可 以保障粮食安全,帮助各国克服土地 和水资源限制,在国内生产能力之外 满足其在数量和多样性方面的粮食 需求。
è 从长远来看,由于必须增加生产以 满足日益增长的粮食需求,促进全球 粮食和农产品市场开放的政策能够 帮助缓解对自然资源的压力。但仅靠 贸易政策并不能轻易解决环境的外部 效应问题。多边贸易规则(如世界贸 易组织框架下的规则)以及国家监管, 有助于平衡经济目标和环境目标。

è 通过制定与环境相关的条款,区 域贸易协定越发支持可持续做法,鼓 励贸易伙伴采用第三方自愿可持续性 认证计划。为有效解决环境外部性问 题,区域贸易协定应含有具有法律约 束力的环境条款和完善的制度。
è 如今由世贸组织打造的粮食和农 业贸易政策环境,抑制了不公平做法, 减少了不确定性,促进了国家之间的 协调。多边框架也为区域贸易协定提 供了依据。多边和区域自由化都有助 于扩大全球贸易。
è 贸易产生的环境外部效应如果是 局部性的,可以通过贸易政策与国家 监管来解决。如果是全球性的,如温 室气体排放,单边甚至区域性行动都 不会奏效。尽管难以磋商和实施,但 只有多边协定才能有效应对全球性的 环境外部效应。对于那些考虑到此类 外部效应社会成本的政策,贸易规则 可以扩大其影响力。

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