当前，我国已建成全球规模展大、覆盖广泛、技术领先的光纤网络，但光纤网络的垂直行业应用市场仍有待培育。为此，从中央到地方密集出台相关政策支持光纤网络在垂直行业应用部署。【“十四五”信息通信行业发展规划》据出要推动全光接入同进一步向用户终端正伸，推广实施光纤到底门。到桌面，到机器。《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》提出要在工业、交通、电网、教育、医疗、港口、应急公共服务等典型行业开展干兆虚拟专网建设部署。同时，上海市、山东省、深圳市等省市也陆续出台地方政策，促进干兆光网在垂直行业的应用部署。
在2022年全国首届“光华杯”千兆光网应用创新大赛上，工业制造领域的千兆光网创新应用案例数量和质量均居首位，从各类垂直行业干兆光网应用中脱颖而出，成为千兆光网垂直行业应用的排头兵。在此背景下，工业和信息化部信息通信发展司指导启动“追光计划”正式启动，并率先倒向工业领域开展“工业领航行动”，品在T业制造倾地推动形成品有规模化，可凭制约千兆光同应用前署方案，进而估并千兆光园的行业生态繁荣，赋能实体经济数字化转型升级。
《工业制造企业干兆光网建设指南白皮书（2022年）》（以下简称“白皮书”）是“追光计划一工业领航行动”的重点任务之一。由中国信息通信研究院牵头，组织工业制造企业、电信运营商、设备厂商等产业链相关单位共同编写，主要参加单位有中国电信集团公司、中国移动调信有限公司研究院、中国联合网络通信集团有限公司、北京小米移动软件有限公司、佛山企帅数字科技有限公司、宁波奥云德电器有限公司、瓮福（集团）有限公司、上海真兰仪表科技股份有限公司、中核苏阀科技实业股份有限公司、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、烽火通信科技股份有限公司。白皮书院佳电子器件制造、金属加工机械制造、汽配配件制造、化工、泵阀门及类似机械制造、通用仪器仪表制造器六卷倾城，深入分析各类企业的数字化转型痛点和需求，梳理其干兆光同的建设目标、建设原则、建设内容和建设路径签，为企业开展数字化转型、推进于兆网络建设提供参考。
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