数字经济已经成为众多国家驱动新一轮经济增长的新动能，数据作为新的生产要素，其潜在价值对未来经济社会发展有实际意义。数字经济是以“数据资源”作为关键生产要素，以“数字技术”为核心驱动力量，以“现代信息网络”为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。数字经济紧扣三个要素，即数据资源、现代信息网络和数字技术。随着全球数字经济进入蓬勃发展时期，数据已成为全新的资产和新的关键生产要素。数据正在成为企业经营决策的新驱动、商品服务贸易的新内容、社会全面治理的新手段，带来了新的价值增值，加快推进数据价值化、发展数据要素市场是数字经济发展的关键|。我国数字经济规模，2016年约22.6万亿元，之后每年平均以超过10%的增长速度，2021 年数字经济规模已达 45.5万亿元，较 2016 年扩张了 1 倍余。较 2020 年成长16.2%，且高于GDP增速3.4个百分点，2021年数字经济规模占GDP比重达到39.8%，较”十三五”初期提升了9.6个百分点2。
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