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2020年中国工业安全生产发展形势展望

【内容提要】 展望2020年我国工业安全生产发展形势,有如下几点判断:一是2020年全国安全生产形势将进一步好转;二是工业安全生产政策环境将持续优化;三是安全产业发展环境将持续利好。2020年,我国工业安全生产需要关注的主要问题有以下三个:第四季度安全生产形势严峻;企业群体没有充分发挥安全生产主体作用;安全产业园区发展思路需要进一步明确。为此,赛迪智库提出了标本兼治,遏制重特大事故发生;多措并举、奖惩分明,明确企业主体责任;双管齐下,紧抓产业安全发展安全产业等建议。

【关键词】 工业安全生产 发展形势 展望

2019年,我国工业安全生产继续保持稳定好转态势,但重特大事故仍时有发生,形势依然严峻;同时,安全产业规模稳步上升。展望2020年,安全技术装备供给能力将进一步扩大,安全产业产业结构将进一步优化,安全产业园区地区辐射效应将进一步显现,工业安全生产工作将进一步好转。

对2020年形势的基本判断

全国安全生产形势将进一步好转

2019年前三季度安全生产形势总体平稳。总体来看,全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降20.3%和18.5%。其中,较大事故起数和死亡人数同比分别下降18.5%和22.5%,重特大事故起数同比减少1起,22个省级统计单位未发生重特大事故,重点时段全国未发生重特大事故。从重点行业领域来看,煤矿、烟花爆竹、工贸、建筑业等行业领域实现事故起数和死亡人数同比“双下降”或持平。

展望2020年,全国安全生产形势将进一步好转。一方面,随着安全产业的快速发展,事前预防、主动安全、本质安全领域的技术、装备和服务将进一步普及,重特大事故发生数量将进一步下降;另一方面,随着应急管理部内部工作协调机制的成熟,安全监管及应急机制有机结合水平将逐渐提高,全国安全生产事故伤亡人数和财产损失将进一步下降,突发事件应急准备、监测预警、应急救援及事后重建的效率也将持续提升,承灾载体安全保障进一步增强,灾后恢复过程将进一步加快。

2020年,安全生产监督管理工作将继续强化提高,在党中央、国务院“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的指导下,各行业管理部门将继续发挥自身行业履职能力,从地方或园区产业的规划及升级、本质安全技术装备推广应用、行业准入审批及许可发放、落后工艺技术及生产设备淘汰改造等方面,依照三定方案对行业安全发展进行指导,从本质安全的角度与应急管理部门以隐患管理为主的安全监管职责形成合力,共同遏制安全生产事故频发态势。

 

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