一、城市可信数据空间作用价值及总体定位
(一)城市可信数据空间作用价值
城市可信数据空间作为城市全域数字化转型的重要载体，既能够为城市数据要素流通提供统一基础设施，又能够为城市公共数据授权运营提供可信环境，进而广泛加快城市公共数据与企业数据、个人数据开发利用，将有效支撑数据要素赋能城市产城融合、精细治理与新兴产业培育。
(二)城市可信数据空间总体定位
城市可信数据空间应依托公共数据资源优势，结合产业发展基础、城市治理需求与运营主体能力，灵活确定建设重心与实施路径。本地产业基础雄厚、数商生态活跃度高的城市，可优先以平台化生态运营为核心发展重心，重点搭建开放兼容的技术底座、清晰完备的规则体系与普惠便捷的公共服务能力，广泛吸引产业链上下游企业、数据服务商、科研机构等全链条生态主体入驻，构建规模化、标准化、可持续的数据服务体系。主导产业特色鲜明、场景需求刚性突出的城市，可优先以场景化价值突破为核心发展重心，聚焦本地特色优势产业、城市治理与民生服务的核心痛点，深度整合公共数据与行业数据资源集中力量打造标杆性数据产品与可复制的场景解决方案，以实打实的场景价值验证带动空间建设运营逐步深化，形成以场景带生态、以价值促发展的建设路径。两种模式可灵活结合。
二、城市可信数据空间推进路径
以“3+9”实施框架为核心牵引，锚定规划阶段、建设阶段、运营阶段3个阶段，抓实公共数据资源准备、专区及其场景规划、技术系统建设、基础共性服务能力搭建、公共数据与企业数据融合开发路径选择、运营规则构建、生态主体培育、空间商业运营、跨空间互信互认9项核心任务落地，全力打造城市数据要素合规流通、可信利用的设施底座。
1、公共数据资源准备
公共数据资源准备是城市可信数据空间建设运营的前置核心环节，是撬动数据要素流通、汇聚生态参与主体的核心前提，直接决定空间建设的合规基础与资源供给能力，应重点推进三项核心工作。
一是获取城市公共数据授权运营资质。城市公共数据资源是城市可信数据空间发展不可或缺的关键要素，唯有获得城市公共数据授权运营资质方才能以公共数据资源为牵引广泛吸引数据使用方，实现发展破冰和长效运营。
二是推进各部门公共数据合规授权归集。建设运营主体需提前对接地方各行业主管部门，建立常态化沟通对接机制，依法依规归集多领域、高价值的公共数据资源，为空间后续建设运营储备充足、完备的公共数据基础。
三是开展全流程公共数据治理配套服务。面向各级政府部门、公共机构提供标准化数据治理、数字化升级配套服务，针对性解决数据质量、安全合规等核心痛点，深化政企互信基础，同步完成公共数据标准化、规范化治理，筑牢空间高质量数据供给的核心根基。
2、专区及其场景规划
专区及其场景规划是城市可信数据空间锚定发展方向、实现运营破冰的核心抓手，需紧密贴合城市发展定位、资源禀赋与产业特色，谋划高价值场景。
一是谋划贴合城市发展定位的特色专区体系。紧密围绕产城融合、城市治理、新兴产业培育三大核心方向搭建城市可信数据空间专区体系，因地制宜规划特色产业专区，重点对接有明确高质量数据供给意向的行业主体，夯实专区建设的资源基础。
二是设计一批可快速落地见效的高价值标杆场景。运营主体需与前期选定的各专区牵头单位深度协同，联合谋划可落地、高价值、可复制的标杆应用场景，确保城市可信数据空间上线即有成熟场景落地见效，快速实现市场验证与运营破冰。
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