合力推动非洲农业发展.pdf

农业是国民经济的基础性产业,其发展关乎粮食安全、生计保障与社会稳定,是实现经济转型的重要基石。探索非洲农业发展路径是促进非洲现代化的重要议题,也关乎联合国2030年可持续发展目标能否实现。
非洲拥有全球45%的可开垦耕地、丰富的未开发水资源、可支持丰富作物种植的多样性气候,以及年轻而庞大的劳动力资源,农业发展具有良好禀赋。作为经济发展的重要支柱,非洲农业被锁定在价值链低端,生产能力偏低,粮食安全问题突出。
受历史遗留问题、外部发展环境动荡及内部结构性问题等因素制约,非洲农业发展仍面临一系列挑战:(1)公共财政支出和市场化投资不足,小农户和小微企业普遍面临信贷约束;(2)灌溉、交通、物流等基础设施系统性匮乏,现有基础设施缺乏维护,导致生产波动剧烈和产后损失严重;(3)适宜非洲特定环境和小农特点的农业技术研发不足,农业技术推广体系薄弱,农产品标准体系尚不完善;(4)大量小农分散经营,组织化程度偏低,价值链松散;(5)非洲农产品在全球市场处于弱势地位且内部市场整合不足,严重制约农业产业链增值;(6)非洲农业极易受到干旱、暴雨等极端气候事件影响。
尽管如此,肯尼亚、埃塞俄比亚等部分非洲国家结合自身资源禀赋,发挥比较优势,通过推动政府、企业与社会等多主体有效协作,探索出符合本国实际的农业发展道路。为推动非洲农业发展,国际社会与非洲国家需凝聚合力,在以下领域持续发力:(1)加强数据收集和政策试点,掌握农业发展基本情况;(2)提升规划可行性和财政保证能力,确保发展规划落地;(3)推动各类合作组织发展,提高小农户组织化程度;(4)创新融资模式,积极推动国内和跨境基础设施建设;(5)积极促进农业加工业发展,推动产业链增值;(6)充分发挥比较优势,积极融入全球和区域市场。

农业是非洲实现经济发展的基础,也关乎亿万人口粮食安全、生计保障和社会稳定。非洲拥有全球45%的可开垦耕地和丰富的未开发水资源,但其农业发展仍然相对滞后,是贫困最为集中、营养不良问题最为严重的区域。半个多世纪以来,非洲国家为农业发展进行了艰辛探索,取得了一定成效,但仍面临巨大挑战。探索非洲农业发展路径是促进非洲现代化的重要议题,也关乎联合国2030年可持续发展目标能否实现。

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