本白皮书由中国信息通信研究院(简称“中国信通院”)与中国邮电器材集团有限公司(简称“邮电器材”)联合编制。
中国信通院是工业和信息化领域国家高端专业智库、产业创新发展平台。长期围绕国家信息通信行业发展重大战略、规划、政策等开展研究。在白皮书编制中，中国信通院负责整体框架设计、政策环境分析、行业发展趋势研判等工作，为白皮书提供理论基础支撑。
邮电器材凭借在通信领域的多年积累，具备工业互联网标识解析、智能终端研发、系统集成及数据安全等技术能力。在新疆智慧口岸建设中，以多元技术推动口岸数字化转型，为白皮书编制提供项目实践案例与技术应用素材，呈现智慧口岸建设成果与创新模式。
双方经多轮研讨、调研及数据核验，保障白皮书内容专业客观，为新疆智慧口岸建设及相关领域提供参考。

在全球贸易数字化转型与国际供应链深度重构的时代浪潮中，口岸智能化升级已成为各国提升全球竞争力的核心战略。世界海关组织《智慧海关蓝图》明确将数字化转型作为全球海关现代化的核心方向，国际电信联盟数据显示，超80%的主要经济体已将口岸数字化纳入国家战略布局。我国积极顺应这一趋势，国务院、海关总署等部门相继出台《“十四五”口岸发展规划》《关于智慧口岸建设的指导意见》等政策文件，构建起覆盖战略规划、技术标准与实施路径的完整政策体系，确立了2035年基本建成现代化口岸的发展目标。
新疆口岸凭借联通东亚与欧洲、辐射中亚西亚的独特区位优势，不仅是我国向西开放的前沿阵地，更是亚欧大陆贸易通道的关键枢纽。其智慧化发展水平，直接关系到国际物流供应链的畅通效率，以及我国在全球经济治理体系中的话语权。尽管新疆已构建起铁路、公路、航空立体交通网络，持续完善国际运输线路与通信设施布局，但各口岸建设水平参差不齐，部分口岸仍存在基础薄弱、功能单一等问题，对本地经济的辐射带动作用未能充分释放，促进效应不够显著。同时，传统管理模式与现代国际贸易需求间的矛盾日益凸显：信息系统分散导致跨部门协同效率低下，监管技术滞后难以兼顾安全管控与通关便利，服务数字化程度不足制约贸易便利化水平提升，这些问题已共同成为影响区域经济发展与国际经贸合作的关键瓶颈。
推进新疆智慧口岸建设，既是顺应全球贸易数字化趋势的必然要求，也是落实国家“双循环”发展格局、推动区域经济高质量发展的重要举措。国家九部门联合印发的《关于智慧口岸建设的指导意见》,为新疆智慧口岸建设提供了顶层设计与政策指引。在此背景下，中国邮电器材集团有限公司等企业充分发挥技术优势，以工业互联网标识解析技术为核心，为智慧口岸建设提供创新解决方案。通过构建标识解析体系，实现货物全通关周期乃至全生命周期信息的精准追踪与跨部门共享；依托企业节点一体机、无侵入智控设备等自主研发产品，完成对口岸各类要素的统一标识与智能管理，有效提升了口岸运营效率与监管效能。
本白皮书结合新疆区域特色，系统梳理智慧口岸建设的时代背景、现实需求、技术路径与实践成果。通过严谨的政策分析与详实的案例研究，旨在为构建现代化口岸治理体系提供参考，助力新疆在全球经济治理中发挥更大作用，推动亚欧大陆经贸合作迈向更高水平。

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