民生为本，福祉为鉴。人民对美好生活的向往是社会发展进步的源动力，推动民生保障体系建设和社会可持续发展，是践行以人民为中心发展思想的核心体现，是解决发展不平衡不充分问题的破题之举，更是构建人类命运共同体的时代要求。
我国实现社会可持续发展需要社会责任债券的支持。社会责任债券是在新发展阶段贯彻“包容、普惠、共享”原则的重要金融工具，也是引导资本向民生领域精准滴灌的创新实践。发挥社会责任债券的效能，需要构建“精准设计一透明执行一持续优化”的闭环体系，将资金投入到社会最亟需的领域，实现经济效益与社会效益的有机统一。
历史为卷，奋斗为笔。幸福是人类文明发展的共同追求，改善民生、消除贫困、实现社会公平，是国际社会的普遍使命。中国将与世界各国一道，共筑民生保障之基，同行包容性增长之路，守护好人民幸福愿景，建设更加公平、和谐、繁荣的世界。
一、中国社会责任债券蓬勃发展
(一)市场规模稳中有升
2016—2024年，我国累计发行广义社会责任主题债券22.6万亿元¹。2020年新冠疫情期间迎来发行高峰，之后略有回落并保持稳定。我国社会责任主题债券的期限分布在0-30年之间，整体期限结构较为分散。从债券品种来看，社会责任主题债券以地方政府债、政策性银行债为主。地方政府债发行规模10.1万亿元，占比45%,政策性银行债发行规模8.1万亿元，占比36%。地方政府债和政策性银行债合计占社会责任主题债券发行规模政府发行的社会责任主题债券规模最大，覆盖社会责任领域较全面。其中，国债中涉及社会责任主题的主要是疫情防控债，发行规模1万亿元，占比4%。地方政府社会责任主题债券支持领域包括交通基础设施、能源、农田水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政基础设施、保障性安居工程、扶贫纾困、乡村振兴、疫情防控等领域。其中保障性安居工程和交通基础设施发行规模最大，为6.2万亿元，
占比61.8%。政策性银行是社会责任主题债券第二大发行主体，支持社会责任领域较为集中。单只政策性银行债券支持多个社会责任主题情况较普遍，以各社会责任主题涉及的债券发行规模衡量，前两大社会责任主题分别为生态环保、乡村振兴，其余社会责任主题债券发行规模相对较小。
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