从通用航空到低空经济，低空产业已经走过了半个多世纪的历程，在近十多年受到世界各国越来越多的重视，逐步成为驱动全球经济增长的重要动能。作为我国新质生产力的硬核代表，低空经济在新兴数字化技术和先进智能装备的加持下，不断实现突破性发展，更释放出万亿级别的增量市场。2024年12月国务院正式挂牌成立低空经济发展司，标志着我国低空产业进入快速发展阶段。
低空经济涵盖领域广泛、应用丰富，如无人机物流配送、低空应急救援、智慧城市空中监测等，但随之而来的安全问题也日益凸显。如无人机等低空飞行器的应用场景不断扩展，但由于缺乏统一的标准和技术规范，出现了不少安全隐患和安全事故。这些问题不仅影响了用户体验，也在一定程度上限制了行业的发展潜力。此外，随着5G-A(Advanced5G)、eVTOL(电动垂直起降飞行器)等一系列新技术路线的涌现，业界对于如何选择和发展适合未来的低空通信协议和技术路径一直保持热议，且尚未有定论。这些讨论不仅包括技术层面，更是对未来低空经济形态、基础设施建设、安全保障、服务模式等多方位的重要考量。
面对低空领域业态交织与技术迭代的复杂态势，学术界与政府主管部门一致倡导，低空智联网是培育和支撑低空经济良性生态发展的战略底座，在现有多元化网络基础上加速融合低空智联网势在必行。安全牛分析认为，低空智联网和低空安全管控在低空经济产业中存在紧密的依存关系：低空智联网是低空经济的技术抓手，低空安全管控则是低空经济的安全警戒线。从当前多网异构的阶段性特征，到未来全域融合的演进目标，低空智联网环境下的安全管控技术体系需要全产业链主体的协同共建——在安全认知维度实现思维升维，在顶层设计层面强化系统规划，在工程实施阶段落实标准规范，在运营管理环节构建一体化动态防护，确保全量低空活动运行于安全可控的网络体系中。
为更好理解低空智联网环境下安全管控的多重发展要点，探讨其技术实现路径，同时支持“政产学研用”各方的持续健康发展，谷安天下安全牛于2025年初正式启动《低空智联网环境下的安全管控技术与应用研究(2025版)》的研究工作。本报告将阐述低空智联网及低空安全管控在整个低空经济体系中的价值和意义，分析低空智联网环境下的安全风险、对应的安全需求，梳理传统安全技术在低空领域的发展挑战、现有低空安全举措的局限性，提出低空安全技术优化方向、安全管控体系的设计与实现，并对调研收集到的低空安全管控技术成果、应用场景、解决方案及实践案例进行深入分析，最后指明低空安全的产业机遇和未来发展趋势，希望对业内各方提供有价值的参考。
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