【卷首语】
让金融在“一带一路”新起点上行稳致远
“在危机中育新机，于变局中开新局”。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际格局加速调整，国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验，但经济全球化是不可逆转的时代潮流，人类命运共同体理念深入人心。新形势下，金融中介和智库机构如何服务国家战略、提供高水平金融服务以及助力国际合作向高质量发展成为其一项新的课题。
“志合者，不以山海为远。”面临新的机遇与挑战，各方对“开放合作、共享共赢”这一理念产生共识。大公国际、清华大学一带一路战略研究院以及各国驻华使馆联合发布的“国家投资环境评价”系列报告，通过构建“国家投资环境评价”体系，充分解决国际经济合作及投资中的信息不对称问题，帮助合作各方把握投资机遇、规避投资风险、优化资源配置，同时帮助被投资国，实现对自有禀赋和优势以及薄弱领域在全球体系中的识别与理解，促进合作有效性与成功率的提升，实现投资双方的优势互补和互利共赢，为助力国家“一带一路”和“双循环”战略的落实和有机结合贡献力量。
坚志钦
清华学一带一路战略研究院执行院长清华会讲秘书长清华大学国际关系学系教授
基础环境
■政治环境
哥伦比亚政局较为稳定，政府长期规划专注于推动国家向可持续和现代化发展路径转型。
中国与哥伦比亚双边关系随着外交层级提升而不断深化。
■社会环境
哥伦比亚社会文化呈现鲜明的多元特色。
2013年以来人口增速有所回升，人口结构较为合理。
哥伦比亚教育科研水平处于全球中等，随着国内相关领域公共和私人投资增长拉动，科研创新潜力得到激发，已成为区域创新中心。
■经济环境
哥伦比亚经济长期保持稳定增长，产业结构多元且梯度较大。
短期内，随着经济继续向可持续发展的路径过渡，哥伦比亚经济将延续复苏态势。
中国与哥伦比亚经贸合作紧密，合作领域涉及传统能源矿产和新兴产业等多个维度。
■基础设施环境
受地理位置特殊性和国内基建水平限制，哥伦比亚空运和海运发达，内陆交通基础设施有待进一步加强。
在国内丰富的资源禀赋基础上，电力供给结构多元且供给能力强，当前电力供应以水电为主，以光伏发电为主的可再生能源基建是未来投资重点。
在政府积极推动下，哥伦比亚数字化、智能化领域得到显著发展，但城乡网络布局失衡较为显著。
■法律与监管环境
外商在哥伦比亚投资享有国民待遇，除个别领域外，总体对外国投资无特殊限制。外汇管理相对宽松，尽管资本汇出存在一定税费成本，但对于正常红利股息汇出可享受税费豁免。
效率环境
■营商便利度
哥伦比亚营商环境处于全球中上水平，市场准入、金融服务和公用设施服务三个领域表现优异，企业开办效率高成本低。
■商品市场环境
哥伦比亚总体税负较高，但为增强外国投资吸引力，对重点行业和保税区施行优惠税率。
哥伦比亚关税结构简单，且因政府一直致力于推动区域一体化进程，对安第斯共同体内紧缺性商品采用优惠关税。
■劳动力市场环境
哥伦比亚劳动力供给相对充裕，劳动人口年龄结构较轻，劳动力素质较高。
哥伦比亚劳资关系管理相对严格，不仅工会权限大，且法律框架中对劳资关系多个领域有所规定。
■金融环境
哥伦比亚金融体系相对完善，涵盖银行、汇兑、保险、证券和金融科技等多个领域，在拉丁美洲和加勒比地区具有较强影响力，但面临普惠性和区域性竞争等挑战。
外资机构在哥伦比亚本地融资以银行贷款为主，债券市场开放，但总体融资成本较高。
哥伦比亚采取有管理的浮动汇率制，汇率波动性风险较大。
投资机会领域聚焦
■可持续发展
哥伦比亚在增强可持续发展能力方面既有资源禀赋基础，也有经济转型动力，同时还得到政府大力支持，产业发展空间广阔。
中国在可持续发展领域与哥伦比亚既有共同点也有互补性，双方合作空间主要体现在政策经验交流、国际多边框架下的合作以及产业能力建设方面。
■数字经济
哥伦比亚数字经济在政策、法律和监管层面的支持下，具备自上而下的发展动力，并已在消费、金融、电子政务、城市建设等多个应用场景开展推广性实践，未来市场增长潜力巨大。
中国与哥伦比亚数字经济领域互补性强，两国在数字基建、电子商务、技术创新与应用和数字人才培养方面具有广泛合作空间。
■基础设施建设
改善基础设施落后现状是哥伦比亚政府重点之一，给予政策优惠的同时在财政资源配置方面也向基建领域大力倾斜。
中国与哥伦比亚在基建领域有显著的供需互补与战略协同效应，中国优质、快速、经济的基建能力和复合型技术实力与哥伦比亚大规模、复杂化的基建需求高度契合，未来不仅中国央企将持续扩大投资布局，围绕大型基建项目配套的民企供应链也有机会深度融入当地基建价值链。
■金融
哥伦比亚金融市场凭借“开放创新+区域协同+绿色转型”三位一体的竞争优势，正加速崛起为拉美地区新兴金融枢纽，对国际资本市场具有吸引力。同时，哥伦比亚是拉丁美洲历史上唯一未发生过外债违约得国家，财政融资仍有加码空间为战略转型关键领域提供财政支持。
中国与哥伦比亚在金融合作领域可实现优势互补，未来合作将重点聚焦于重大项目融资、绿色与可持续金融、金融科技、资本市场互联互通、国际货币清算等领域。
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