农业农村产业数据资产全过程管理服务指引.pdf

引言
在数字化浪潮的席卷下,数据已成为推动经济社会发展的关键力量。它如同一座蕴藏无限价值的宝藏,深度融入农业农村产业的各个角落,从农业生产的精准化管理,到农村经济的多元化发展,都离不开数据的有力支撑。数据资产作为新型资产类型,其在农业农村领域的应用与管理,正逐渐成为推动农业数字化转型、实现乡村振兴战略目标的核心驱动力。
2023-2025年期间,从国家层面到地方政府,一系列关于数据资产的政策文件密集出台。财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》《关于加强数据资产管理的指导意见》等,为数据资产的管理和会计处理提供了明确规范;广西壮族自治区也积极响应,联合多部门发布《广西壮族自治区数据资产全过程管理试点实施方案》,农业农村厅、广西农村投资集团、广西农垦集团等作为试点单位,肩负起探索农业农村数据资产管理有效路径的重任。这些政策的落地,为农业农村产业数据资产的管理与发展指明了方向,也凸显出开展数据资产全过程管理的重要性和紧迫性。
在此背景下,本服务指引应运而生。它旨在为农业农村产业数据资产的管理提供全方位、系统性的指导,涵盖从数据生产采集到资产运营的全生命周期。通过明确各环节的操作规范和关键要点,帮助相关单位充分挖掘数据资产的潜在价值,提升公共服务效能,为农业农村产业的蓬勃发展注入新动能,助力在乡村振兴的伟大征程中,成功解锁数据“新财富”,实现农业农村经济的高质量发展。

(一)政策依据
数据作为新型生产要素,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据资产,作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型,正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。
2023年8月,财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对企业数据资源是否可以作为资产确认、作为哪类资产确认和计量以及如何进行相关信息披露等相关会计问题进行了回应,并从2024年1月1日起正式施行。2023年12月,财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》,从全流程的视角对数据资产管理的基本原则、主要任务等进行了明确,极大增强了全社会对数据资产的重视程度。2024年12月财政部印发《数据资产全过程管理试点方案》(财资〔2024)167号〕,进一步完善数据资产管理制度体系,为激活数据要素潜能、培育经济增长新动能提供坚实的制度支撑和实践样本。2025年3月,广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区大数据发展局、广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会联合印发《广西壮族自治区数据资产全过程管理试点实施方案》,其中,农业农村厅、广西农垦集团、广西农村投资集团等作为试点单位,将围绕农业生产、农村发展等领域的数据资产,在数据资产摸底、台账编制、登记入账等环节开展重点探索,助力农业数字化转型与乡村振兴战略实施。

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