宏观专题:提振消费专项行动:海外和历史经验分析.pdf

近年来,为应对经济压力,中央推出了一系列促消费政策;尤其是2024年中央经济工作会议明确要实施提振消费专项行动。这能否有效提振消费?本文结合海外经验和我国历史回顾,对各种促消费政策的选择、效果做出分析。
一、政策发力重心转向消费,实施提振消费专项行动
2024年,政策发力重心开始逐步向消费倾斜,中央定调实施提振消费专项行动。2024年10月,央行行长潘功胜在2024金融街论坛年会上指出“宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资,转向消费与投资并重,并更加重视消费”,指向中央开始逐步调整我国政策发力方向。2024年12月,中央经济工作会议强调“着力提振内需,特别是居民消费需求;大力提振消费…实施提振消费专项行动”。
提振消费专项行动,主要有三大发力方向:
>居民增收:推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级
民医保财政补助标准。
>两新加力:加力扩围实施“两新”政策,还强调“创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展”。
2025年,三大发力方向的相关政策已开始逐步落地,更多政策有望陆续出台。1月8日,国务院发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域。1月各地方两会陆续召开,各地普遍实施提振消费专项行动,以旧换新扩围(手机、平板电脑)、新消费业态(首发经济、冰雪经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济等)是重点抓手。

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