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当前，随着以“算力新基建、数据新要素、Al大模型”为特征的算力经济时代来临，以ChatGPT为代表的AIGC应用掀起人工智能新一轮浪潮，全球人工智能发展逐步从“探索期”向“成长期”过渡，在技术和产业上进入重要转型阶段。在此背景下，人工智能发展和数据、算法安全问题深度交织融合，影响用户隐私、公民权益、商业秘密、国家安全等各个方面，AIGC的创新应用和数据安全治理工作也进入全新的阶段。
本报告重点聚焦并梳理了人工智能应用中较为独特或更突出的安全问题，全面分析了当前全球人工智能数据安全和算法治理的主要现状和最新动态，基于全球相关治理实践和我国实际情况，构建了AIGC数据安全和算法治理框架。
近年来，随着大数据、云计算、人工智能等为代表的数字技术带来全球性的科技革命和产业变革，以“算力新基建、数据新要素、Al大模型”为核心特征的算力经济发展浪潮为人工智能全面发展注入了强大动能。
算力新基建成为人工智能新发展的坚实底座和基础支撑。数字化时代的数据呈指数级爆发，随着人工智能等智能化应用的持续发展，用于人工智能训练和推理计算的智能算力需求也呈现出快速增长趋势。近年来，美、欧、日、英等全球主要经济体大力发展以云计算、边缘计算、智算数据中心等为代表的新型算力基础设施。2022年，中国“全面启动东数西算”,拟在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点。
2023年，科技部发布《关于支持建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台的函》,批复9个平台建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台、16个平台建设国家新一代人工智能公共算力
开放创新平台，加快推进算力基础设施建设。算力作为数字经济时代的关键生产力，其基础设施建设保障了人工智能发展所需要的巨大基础计算和存储需求，为人工智能市场化应用提供高质量的硬件支撑。
数据新要素成为人工智能新发展的核心动能和强大驱动。2022年12月，中国发布《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面构建数据基础制度，提出20条政策举措。随着全球各国不断加快数据市场的建设，将进一步形成包括数据要素确权定价、数据交易流通和收益分配等核心功能的数据要素市场，极大地推动政府公共数据开放和社会企业数据共享，进一步打通数据壁垒，推动更大规模的数据有序、便捷、高效和安全流动交易，为人工智能全面发展注入高质
量的数据动能。
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