《2023-2032年经合组织-粮农组织农业展望》在持续的经济风险、不确定性和高能源价格背景下,对全球、区域和国家层面农渔产品市场的十年前景做出评估。本报告是经合组织(OECD)与粮农组织(FAO)的合作成果,同时吸收了成员国和国际商品组织的意见建议。
过去两年农业投入品价格飙升,引发了人们对全球粮食安全的担忧。本《展望》表明,化肥成本上升可能导致粮食价格上涨。经合组织、粮农组织的Aglink-Cosimo产量模型目前可以将主要矿物质肥的成本与其他生产投入品的成本分开。在此基础上进行了情景分析,结果显示化肥价格每上涨1%,农产品
价格将上涨0.2%。与间接使用化肥的畜产品相比,直接使用化肥作为投入品的农作物价格上涨幅度更大,但严重依赖复合饲料的家禽和生猪生产例外。虽然该情景分析主要侧重于化肥与农产品之间的联系,但能源、种子、人工、机械价格的波动也会影响粮食价格。
本《展望》通过引入对粮食损失和浪费的分析方法,改进了对粮食消费量的估计。这将有助于为以证据为基础的政策制定提供测算依据,以实现联合国
可持续发展目标12.3,即在2030年将零售和消费环节的人均粮食浪费减半,并减少生产和供应环节的粮食损失。
本《展望》在对未来十年的基线预测参考了国际货币基金组织(IMF)2022年10月发布的《世界经济展望》,将未来十年平均经济增长率预期从2.7%下调
至2.6%,并考虑到2022年中华人民共和国(以下简称“中国”)的人口减少。与上年假设相似,当前基线预测假设能源价格将在2023年下降,随后在2032年以前缓慢上涨。预测还包括俄罗斯联邦(以下简称“俄罗斯”)对乌克兰战争(以下简称“战争”)的短期影响分析,但目前仍无法对该地区的中期事态发展进行评估。在此背景下,对全球主要农渔产品的供应、需求、贸易和价格的中期趋势预测与去年的预测仅略有区别。
然而,战争将继续增加粮食、能源和投入品价格的不确定性。在战争爆发之初,粮食和化肥供应减少是全球市场的主要担忧。一年后,随着黑海粮食倡议的实施和随后的延期,供应问题得到改善。
在这种情况下,由于人口和人均收入增长放缓,预计未来十年以卡路里计算的全球粮食消费量(农产品的主要用途)年均增长1.3%,低于过去十年的增
速。农产品的第二大用途是作为畜牧业与水产养殖的饲料。本《展望》强调,预计低收入和中等收入国家的畜牧业生产将迅速扩张和集约化发展,这将导致未来十年饲料需求的快速增长。与之相反,对于高收入国家以及包括中国在内的中等偏上收入国家,畜牧业产量增速放缓以及饲养效率的提升,将导致饲料需求增长速度低于去十年水平。
未来十年,对第一代生物燃料原料的需求将缓慢增长。由于运输燃料使用量的增加以及生物燃料混合要求的提高,预计新增农作物生物燃料的使用量将主要来自印度和印度尼西亚。在欧盟及其他主要市场,随着运输燃料使用量下降以及转向其他原料,第一代生物燃料的需求预计将出现下滑。总体而言,全球利用甘蔗和植物油生产的生物燃料份额预计增加,利用玉米生产的生物燃料份额预计将会下降。
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