北京-首尔气候环境政策联合研究.pdf

报告摘要

2013年，首尔特别市政府与北京市政府成立了“北京首尔混合委员会”，旨在推动两座首都城市开 VOCs是一类蒸气压高、水溶性低的有机化合物总称，在常温下极易挥发至大气中。这类物质的人展系统性、务实性合作。2015年，该双边合作延伸至环境领域，混合委员会下增设环境组，强化了为排放源占比极高。石油炼制、化工生产、喷涂等工业生产过程是其主要排放源，使用含挥发性溶剂的原材料或作为生产过程中的副产物，都会释放VOCs。由于机动车燃油不完全燃烧以及汽油挥发，车辆排放也被认为是VOCs的重要来源。此外，溶剂在家庭及商业产品中的广泛使用，造成了大量VOCs排放。这类日常所用的溶剂包括清洁剂、胶粘剂、清漆，以及美甲产品、美发产品等个为推进该机制下的政策交流，宜可城东亚秘书处分别于2019-2021年、2021-2022年开展了两轮北京-首尔气候环境政策联合研究项目。首轮研究对两座城市的整体空气质量管理工作展开对比分析，重点呈现了双方在锅炉改造、机动车管控、扬尘治理以及季节性大气污染防控等方面的举措；第二轮研究范围拓展至能源、建筑、交通领域的气候变化与碳中和相关政策，凸显了协同管理 VOCs一旦排放至空气中，便会在氮氧化物存在的条件下发生复杂的光化学反应，进而生成近地空气质量与温室气体排放的重要意义。这两份报告系统梳理了首尔和北京在空气质量改善与低面臭氧与二次有机气溶胶。此类反应是导致城市及工业化区域空气质量恶化的核心因素，同时还碳转型领域的举措和成效，为后续的合作奠定了坚实基础。

会间接加剧全球变暖。不仅如此，VOCs对人体健康存在负面影响，会产生诸多有害后果。具体而言，吸入VOCs及其反应产物，会增加致癌风险，并加重哮喘、支气管炎等呼吸系统疾病，对儿童与过去数十年间，通过“蓝天保卫战”“清洁首尔2010”“更清洁首尔2030”等强有力的政策和坚决行动，北京和首尔在空气质量管理方面均成效显著，细颗粒物（PM2.5）、氮氧化物（NOX）以及二氧化鉴于问题的严重性，制定科学、综合、创新的VOCs减排治理政策并全面施策至关重要。具体措施硫（SO2）浓度均大幅下降。基于这些成效与前期研究，本次研究聚焦两座首都城市挥发性有机物包括推动排放监测技术升级、优化工业生产流程与产业结构和建立严格的监管体系。作为东亚地 （VOCs）的治理工作。当前，VOCs治理已成为两市大气污染防控中日益重要的核心任务。