根据第七次人口普查数据，2020年我国65岁以上老年人口已达到1.91亿，占总人口的13.5%。预计到2025年，我国老年人口将突破3亿，带来过重的养老负担，人口老龄化问题日益险峻。在应对人口老龄化的问题上，我国经过20余年的探索与实践，初步形成国家基本养老、单位补充养老和个人商业养老为核心内容的三支柱养老金融体系，然而养老资金资产占比仍然较低。
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