中国外商投资指引(2025版).pdf

对外开放是中国的基本国策。中国共产党二十届三中全会指出,“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。”习近平主席多次强调,中国推进改革开放坚定不移,开放的大门只会越开越大,利用外资的政策没有变也不会变。
外资企业是中国式现代化的重要参与者,是中国改革开放和创新创造的重要参与者,是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。近年来,面对外部环境变化,中国实行更加积极主动的开放战略,以高水平开放促改革促发展,深化互利共赢的国际经贸合作。依托超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。有序扩大自主开放和单边开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。持续缩减外资准入负面清单,出台稳外资系列政策,打造“投资中国”品牌,加强外资企业服务保障,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,打造透明、稳定、可预期的政策环境。优化区域开放布局,实施自由贸易试验区提升战略,加快建设海南自由贸易港。外资企业在中国可以尽展优势和能力,在全球竞争中赢得先机。
为了方便外商了解中国投资环境、查询有关政策措施,商务部外国投资管理司和投资促进事务局自2020年以来每年编写并发布《中国外商投资指引》。《中国外商投资指引(2025版)》根据新形势新政策修订了框架结构,主体内容包括“走进中国”“创新生态开辟投资新蓝海”“超大规模市场提供广阔空间”“显著的投资环境优势”“高度法治化的政策环境”“外商投资办事流程”“外国商务人士在华工作与生活”“各省(自治区、直辖市)概览”8章,并附全国外商投资企业投诉工作机构名录、中国外商投资主要法律政策汇编和各部门发布的企业办事相关指南,同时对相关政策举措、各类数据、办事流程等做了更新和补充。需要说明的是,本书不是执法依据或申请享受政策的依据,政策执行请以正式文件为准。由于资料收集整理涉及面广,如有疏漏之处,敬请读者提出宝贵意见建议,以便我们不断改进。本书中文版、英文版同步发布。希望此举对外商了解中国、投资中国有所裨益!

1.走进中国
1.1中国概览
中国位于亚洲东部,太平洋西岸。陆地总面积约960万平方千米,中国主张管辖海域面积约300万平方千米,大陆海岸线长度约1.8万千米。海域分布着大小岛屿1.1万余个,面积最大的是台湾岛,面积35759平方千米。
2024年末全国人口(指中国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)140828万人¹。
目前中国有34个省级行政区,包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。北京是中国的首都。
1.2基本制度
人民代表大会制度是中国的根本政治制度。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
国务院(即中央人民政府)是中国最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,对全国人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
最高人民法院及地方各级人民法院是审判机关,人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。最高人民检察院及地方各级人民检察院是法律监督机关,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

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