执行摘要
保险监管资源对于监督者履行其职责至关重要。
然而，足够的有效地应对不断变化的监管和保险市场格局。
在现行监管改革、技术进步以及更广泛的宏观经济、地缘政治和人口趋势的背景下，保险监管部门的人力和成本效率正面临更大的挑战。此外，随着预算纪律受到更严格的审查，对责任制的期望也在提高，提升竞争力、降低合规成本的压力进一步考验着保险监管者的能力，以在资源约束与有效监管之间取得平衡，因此，有效管理监管资源的重要性日益凸显。
保险核心原则(ICPs)要求监管机构有足够的资源，包括人力资源、财务资源和科技资源，以确保有效履行其监督者应当拥有足够胜任的人员以及充足的财务和指令科技资源以有效地履行其功能。由于这些资源相互关联，它们需要整体管理，根据每个辖区的情况进行定制，考虑诸如制度安排、监管指令、保险行业规模、市场发展水平和监管发展阶段等因素。
基于对涵盖不同地理区域的23位保险监管者的调查，
因素经济体和监管机构面临公共服务机构普逼遇到挑战。
例如，与私营部门相比，较低的薪酬竞争力，将薪酬等级与公共部门规定挂钩，僵化的招聘流程和预算限制，这些都限制了监管机构吸引和留住熟练人员的能力。与公共部门规定的挂钩对于完全独立自筹资金的机构和依赖公共资金的机构都是一个挑战。在某些司法管辖区，资源挑战因高离职率、难以招募年轻替代者以补充老龄化劳动力，以及将已紧张的资源从核心活动转移到应对新或扩大的任务，以及在危机或意外中断期间资源需求意外激增而进一步加剧。
This can主管们也面临着确保资金充足和稳定的挑战。
严重阻碍他们履行核心职责的能力。预算限制可能会限制主管在信息技术(IT)、建设能力或应对新兴风险方面的投资。受约束的财务资源也可能限制当局解决上述人力资源挑战的能力，包括应对保险人或保险市场意外中断可能需要的寻求额外专业知识的需求。
一种合理的管理资源方法，包括对资源需求进行明确的识别
许多对监管活动进行有效分配，对于应对这些挑战至关重要。
调查机构通过年度预算过程识别财务资源需求，受机构优先事项指导，其中一些采用多年预算规划。监管资源需求还可能受到保险公司的风险评估或情景分析以及监管与行业技能之间的差距的影响。此外，市场发展和监管改革——例如1.乔丹伊利加西豪（孙omon@nangfisa.com,na），纳米比亚金融机构监管局：杰弗里杨（Jeffery.Yong@bis.org），国际清算银行：卡洛斯洛佩斯·莫里亚（CarlosLopez 更iaia（iais.org）国际保险监管协会。我们对胡安·卡洛斯（克里斯托安、乔诺森·迪克斯和科诺尔·塔纳森提出的宝贵意见表示感谢。我们还要尝试在访谈过程中慷慨分享观点的保险监管部门。此外，我们还要感谢提供宝贵行政支持的克莱斯·罗利。
向基于风险的监管过渡或实施国际财务报告准则(IFRS)17——需要谨慎识别人力和财力资源，包括投资于培训、数据系统和监管科技(suptech)工具。
大部分依靠保险监管机构资金的来源在不同法域中各不相同。
主要依靠行业费用和税收作为其主要资金来源。中央银行所属的机构通常由它们资助，而少数被调查的机构则依赖多余资金的收益。预算通常由政府批准，在某些司法管辖区，还包括与行业代表和监督委员会的协商，以及关于履行职责的报告。
收入稳定性和可预测性，以及调整资源或获取额外资金的灵活性，对于使当局能够开展前瞻性的、多年度的计划至关重要。
某些当局采用全面核心活动的规划及应对意外挑战
成本回收资金方法，旨在从行业内收回其运营支出，可能减少对政府资金依赖。这种方法可能在某些司法管辖区支持监管独立，具体取决于各地区的法律结构或市场条件。此外，通过将资金机制与基于风险的监管方法相一致，当局可以根据受监管实体带来的风险和复杂程度合理分配资源。
尽管鉴于权衡取舍，对外部专业知识的依赖需要谨慎考虑。
外部专家可以填补保险监管机构的技能空白或满足意外的资源需求，尤其是在新兴市场和发展中经济体(EMDEs)中。过度依赖此类专家可能会导致机构知识的流失。为了减轻这种风险，将知识转移到内部员工身上的安排至关重要,例如将外部顾问置于监管人员的直接监督之下。
鉴于潜在的竞争优先事项和有限的资源，明确的授权是必不可少的。
Over the next three years,most surveyed authorities anticipate an increased..指导资源配置。
对人力和金融资源的需求，要求他们基于监管活动的成本效益分析来优先分配资源。像任何公共部门实体一样，将资源配置与核心任务相一致对于问责制和透明度至关重要，使利益相关者能够了解资源是如何被使用的。同时，有越来越多的期望避免对行业过度负担或抑制创新。在这种情况下，将资源配置与核心任务相一致变得更加关键，以确保监管活动保持对其主要目标的关注，例如维护保险公司和保险市场的安全稳健，保障金融稳定和保护投保人。
随着技术和市场动态不断重塑保险行业，积极投资于人力和技术能力将至关重要，以跟上这些变化。
定期评估和预测不断变化的监管资源需求将使当局变化。
保持对新兴挑战和机遇的领先。这种前瞻性方法的核心是强调保持成本效率和确保充足的财务资源，以改造未来的监管框架。如果没有充足的、得到良好管理的资金、熟练的员工和先进工具，即使是最健壮的监管框架在实践中也可能会不足。通过拥抱创新和优先考虑资源优化，保险监管者可以确保他们为维护金融稳定、保护投保人以及在未来几年支持一个有韧性和竞争力的保险行业做好了充分准备。
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