前言
商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%;对外投资存量3.3万亿美元，分布全球190个国家(地区),连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%;76家中国企业入围2025年度美国《工程新闻纪录》(ENR)“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国(地区)经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。
2025年10月，商务部会同五部门印发了《关于进一步完善海外综合服务的指导意见》,要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好《对外投资合作国别(地区)指南》等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。
为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国(地区)营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版《对外投资合作国别(地区)指南》(以下简称《指南》)。《指南》力求及时、客观、准确地反映东道国(地区)宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。
希望2025年版《指南》继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。
韩国位于亚洲大陆东北部，朝鲜半岛南部，是新兴经济体中发展较快的国家，于1996年加入经济合作与发展组织(OECD),2021年7月正式被联合国认定为发达国家。2024年韩国实际国内生产总值(GDP)1.87万亿美元，位居全球第十四，贸易总额位居全球
第六，外汇储备位居全球第九，经济基础稳健。
2024年，虽然外部环境欠佳，物价、汇率、利率“三高”拖累消费，内需依然低迷，但得益于出口表现好于预期，韩国GDP增长2.0%,较上一年提升0.6个百分点，整体呈现复苏迹象。2024年底，时任总统尹锡悦发布“戒严令”引发国内政治动荡，韩国经济下行压力陡增。2025年一季度GDP同比下滑0.1%,环比下降0.2%。
2025年6月4日，韩国新一届总统李在明就任，新政府将恢复民生与振兴经济作为施政首要任务，重点推动人工智能、半导体等尖端科技产业发展，确保“技术主导型”增长，强调均衡发展、公正增长，出台包括追加预算在内的多项措施提振经济。随着韩国内局势趋于平稳，市场预期有所改善，经济增长逐渐走出低谷，但仍面临美国关税政策等外部不确定性影响，未来走势不容乐观。
韩国投资环境总体良好，具有较强吸引力。韩国交通物流便捷，网络通信设施世界一流，国民受教育程度较高，文教体育卫生等社会管理成熟。2024年人均GNI超过3.6万美元，消费方式多样新潮，是全球性的试验市场之一。韩国已与中国、美国等59个主要经济体签署生效了22个自贸协定。韩国政府积极鼓励利用外资，设立了各具特色、遍布全国、行政管理相对宽松的特殊经济区；对创新、就业拉动效果较大的外资企业给予现金返还等一系列优惠，提供“一条龙”服务；政府主管部门定期听取外资企业的困难诉求和建议，重视改善营商环境。2024年，韩国吸引外资(申报额)345.7亿美元，增长5.7%,创历史新高；外资实际到位153.1亿美元，减少21.8%。
中韩建交33年来，两国经贸合作质量稳步提高。双边贸易实现跨越式发展，2024年中韩贸易额达3280.8亿美元，增长5.6%,中国连续21年位居韩国第一大贸易伙伴国，韩国重回中国第二大贸易伙伴国。双方有效对接发展战略，顺利实施中韩自贸协定，稳步推进共建中韩产业园合作，已形成深度融合、稳定畅通的产业链供应链体系。2024年，中国对韩非金融类直接投资6.9亿美元，大幅增长69%,领域不断拓宽，结构持续优化；截至2024年末，中国对韩国直接投资存量为80.4亿美元。中韩于2015年签署双边自贸协定，已先后11次进行关税削减，利用率不断攀升，有力地推动了双方经贸合作的发展。截至2020年底，包括中韩在内的15国签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),2022年1月1日和2月1日RCEP在中韩两国分别正式生效，促进了包括中韩两国在内的区域内贸易投资合作进一步发展。下一步，双方将继续深化产业链供应链合作，推动中韩自贸协定高质量实施，共同努力加快第二阶段谈判，使协定更好惠及两国企业和人民。
中国企业对韩国投资也面临一些制约因素，如半岛局势和全球经济环境的不确定性影响两国企业的投资信心、韩国工会较为强势、对于核心技术转移管控严格等。
在此，提醒中国企业到韩国投资合作需要注意以下事项：
一是应整合优势资源，做两国战略合作伙伴关系的建设者和推动者。
二是应事先对韩国市场进行深入调研，了解当地法律和投资环境，做好风险评估、风险规避和安全生产、管理等工作，切实保护自身利益和人身财产安全。
三是应尊重韩国当地风俗习惯，严格依法合规经营，履行企业社会责任，保持可持续发展，加强正面宣传，增信释疑，努力融入当地社会，在韩建立和谐关系。
当前中韩经贸关系正处于转型升级阶段，经贸合作水平正迈上新台阶。中国驻韩国大使馆经济商务处愿为中国企业“走出去”提供更全面及时的服务，期待更多中国企业在韩投资兴业，实现互利共赢，携手推动中韩经贸关系取得更大发展。
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