追踪研发领导力：美国优势缩小，中国步步为营
TRELYSA LONG |二月2026
保持先进产业在研发领域的领先地位对美国的经济竞争力和国家实力至关重要。但按规模和工资调整计算，中国正在迅速缩小差距。国会需要增加企业研发激励措施，防止美国落后。
关键要点
到2024年，美国九大先进行业的公司投资了6750亿美元用于研发，占全球总投资的52%。中国企业投资了1650亿美元，占全球总投资的13%。
但过去十年中，中国在迅速迎头赶上。在规模调整的基础上，中国企业在ITIF研究的九个行业中，已经有四个在研发投资上超过了美国企业。
同时，全球其他地区先进产业在研发领域的投资似乎已经大量停滞。我们似乎正走向一个由美国和中国主导企业研发投资的二元世界。
中国在这方面的优势是研究成本低于美国。实际上，从工资调整后的角度看，中国在先进产业的研究与开发投资比美国低20%。
除去软件和生物制药，中国公司在这七个先进行业中的工资调整研发投入现在已超出美国公司6%。
为了防止在全球先进产业领域失去市场份额，这些产业对美国国家力量至关重要，国会应扩大资助产学研联合研究的计划，并将替代简化研发税收抵免和常规研发税收抵免分别增加到三倍。
引言
高级、贸易部门产业推动着美国经济的全球竞争力。1这些行业强大与否的关键指标是企业在研发(R&
D)上投资的金额。随着中国在全球创新经济领域积极挑战美国争夺领导地位，评估两国在先进行业私营
研发投资方面的立场是十分重要的。²
本报告使用了欧盟研发产业评分板，该评分板跟踪全球主要研发投资者的研发投资(以欧元计),覆盖了全球约90%的私营部门研发投资，以比较美国和以中国为总部的公司在九个方面的研发投资。
3这些九个行业是航空航天和国防，电子和电气高端行业，设备，通用工业，工业工程，制药和生物技术，软件和计算机服务，技术和硬件设备，替代能源，以及汽车及零部件。《排行榜》涵盖了2024年的2000家公司和2014年的2500家公司，因为2014年需要2500家公司才能覆盖全球私营部门90%的研发投资，而2024年只需要2000家。此外，关于这个数据集还有其他注意事项。(详见附录。)
报告的每一部分都按照规模调整的方式，考察了美国和中国在这些领域的私营部门研发——首先相对于各自经济规模，然后作为每个领域或领域组合在全球研发中的比例，最后使用一种称为区位商(LQ)的工业集中率，即研发占一个国家国民经济比重的份额与全球平均水平的比较。数据显示，尽管美国企业在研发领域的投资在增长，但中国正在迎头赶上。以规模调整为基础，2014年美国企业在九个先进产业中的研发投资有八个产业正在增长。
4但到了2024年，美国企业在九个领域中的四个领域失去了领先地位。超过了中国企业的。
5美国可能会失去全球在某些特定领域，中国已经缩小了与领先国家的差距，而在其他五个领域，差距仍然存在。随着中国公司在政府的支持下加大研发投入，它们在其他五个领域的研发投资市场份额也在不断扩大。此外，由于中国企业受益于广泛的知识产权盗窃和强制技术转让，因此它们无需像其他公司那样投入大量资金。
6 Think of China as a free与美企投入大量研发以获得相同创新成果相比，中国企业在研发上的投入较少。依赖美国和其他外国企业的研发投资而生存。但除了这种免费搭乘策略，以及研发员工薪酬较低的影响外，中国企业在自身内部能力建设上的投资也在增加。事实上，在调整研发员工工资后，2014年中国企业在先进产业研发投资中占比为9%,到2024年将增至25%(而不是2014年的4%和2024年的13%)。更重要的是，从2014年至2024年，中国企业的LQ从0.7上升到1.5,而美企的LQ则从1.8下降到1.7。
尽管美国公司在研发领域的投资在增长，但中国正在迎头赶上。以规模调整为基础，2014年美国公司在九个先进行业中的研发投资有八个超过了中国公司的投资。
与此同时，世界其他发达行业企业的研发投资相对停滞，而美国和中国企业正成为主要的全球研发中心。从2014年到2024年，全球企业层面的研发投资增长了102%,但这个总数字掩盖了增长的急剧集中。美国企业在这一时期内研发投资增长了150%,而中国企业的增长则异常高达537%。相比之下，世界其他地区的企业的研发投资仅增长了32%。这些差异表明，全球创新能力正越来越多地集中在两个主导中心——美国和中国——这使世界其他大部分地区陷入挣扎，难以跟上而不是塑造技术前沿。从地缘政治角度来看，这种集中尤其令人担忧，因为中国并非美国的盟友，这增加了战略脆弱性的风险，因为美国将不得不转向中国而不是盟友寻求先进技术。
作为回应，华盛顿需要更好地激励私营部门在美国扩大研发投资。这应该包括扩大资助联合产业-大学研究的计划，将替代简化研发税率从14%提升至至少28%,并将常规研发税收抵免从20%增加到40%。通过这样的政策保持美国产业的全球市场份额远比失去它们然后再努力争夺回来容易，而且后者往往徒劳无功。
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