概述:2025年,中国环境与发展国际合作委员会(以下简称国合会)年会是在一个国际形势异常动荡、全球生态迫近临界点的时刻举行。国合会今年研究传递的核心信息是:绿色转型已经达到了自身的临界点,未来更具雄心的行动不可阻挡、不容延误。
临界点:科学证据明确表明,亟需采取大规模行动,无论是通过国内举措还是重启国际合作,应对气候、生物多样性及污染问题。
地球系统科学数据(Earth System Science Data)显示,2024年全球温度“异常极端”,成为有记录以来最热的年份,全球平均温度较工业化前水平高出1.5 C2025年9月,美国国家科学院发布报告,重申有关“极端危险”的判断,并警示极端高温、野火烟雾和尘埃、颗粒物及传染性疾病的增加对人类的健康、福祉和安全造成威胁。该报告呼应了2025年全球转折点会议上的观点,即逆转失控的气候变化的窗口正在迅速关闭,全球不可逆转的临界点正在加速到来。
根据世界气象组织(WMO)的报告,亚洲地区变暖速率接近全球平均水平的两倍。台风、季风、极端洪水、热浪、干旱等与气候变化直接相关的极端天气事件频发,并且预计发生频率高于其他地区”。
气候连锁效应的一个典型例子是空气污染,这是导致人类死亡的第二大风险因素。近期研究证实,气候变化对健康的负面影响正在不断加剧,野火频发已导致27万名儿童的夭折。《柳叶刀:地球健康》的研究指出,气温上升促使病原体传播范围扩大,已感染超过1000种两栖动物,进一步证实了“热不匹配理论”。iv
塑料问题也反映了气候、生物多样性和污染的三重危机。全球每年生产4.5亿吨塑料,产生的温室气体排放约占全球总排放量的3%,同时还会释放其他化学物质和污染物。联合国环境规划署(UNEP)的报告显示,全球只有不到20%的塑料得到回收利用,塑料污染加剧了其他环境压力,尤其影响海洋物种和水生生态系统。
动荡:2025年是国际局势异常动荡、不确定性加剧且日益碎片化的转折之年。基于规则的国际贸易体系几乎已不堪一击,总部设在日内瓦的世界贸易组织(WTO)和其他多边组织面临重蹈国际联盟(League ofNations)覆辙的风险。
2025年,平均有效关税率增加了18.7%,达到1933年以来新高,助长了贸易保护主义。有评论将2025年形容为“关税乱麻”。世界贸易组织预测,2025年商品贸易可能收缩0.2%,服务贸易收缩4%,最坏情景下商品贸易收缩幅度或达1.5%。
根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)的数据,2024年发展中国家外债创下新高,达11.3万亿美元,相当于其出口总收入的99%。公共债务、利率上升和贸易保护主义三重压力,大幅压缩了许多发展中国家的财政空间。2025年春季,国际货币基金组织(IMF)的《财政监测报告》发出严重警告:目前半数低收入国家面临债务困境,且形势可能持续恶化。
贸易保护主义和债务增加对普通民众的影响最为显著。世界银行(WB)报告称,消除极端贫困的进展已陷入停滞。目前约有7亿人生活在极端贫困中,贫困人口总数达35亿。许多国家偿债支出高于公共健康和教育的支出总和,可持续发展进程举步维艰。
2025年融资与发展峰会提出了一系列务实的建议。《塞维利亚公报》则列出了一份需要改革的清单,包括通过多边开发银行改革撬动公私部门投资。一项研究指出,中国推出的10万亿元人民币债务减免计划等成熟模式,将长期投资与短期主动融资相结合,是可在国际推广的务实范例。
关税上升,主权债务增加,以及2025年官方发展援助降幅达17%,这些都给《巴黎协定》的落实带来了额外挑战。关税进一步加剧了结构性壁垒,导致除中国外的大多数发展中国家被排除在低碳技术贸易之外。贸易与气候之间的关系也变得更加复杂。一方面,欧盟的碳边境调节机制(CBAM)计划于2026年生效,要求部分进口商披露钢铁和铝等商品的碳足迹;另一方面,美国政府威胁对追求低碳、多边路径的国家采取报复措施,特别是针对2025年4月达成的国际海事组织零碳框架。
除上述挑战外,对碳中和政策的反对声音也在升温,有的在意料之中,有的则出乎意料。美国能源部长称气候行动为“邪教”。托尼·布莱尔研究所批评零碳政策“不理性”,并指责其不合理地忽视过高成本、夸大长期效益。《哈佛商业评论》表示,零碳银行联盟等自愿平台已经崩溃,某些金融市场中的ESG(环境、社会和治理)目标正在倒退。
环境政策遭遇短期倒退并非新现象。在几十年间,环境议程遭遇一套可预见的操作套路:否认科学证据、拖延行动、削减资金——从否认气候变化的科学证据,到否认可再生能源比大多数化石燃料便宜的证据。然而,国合会2025年工作的核心建议是:绿色转型已进入势不可挡的阶段。
绿色转型:尽管大多数关于生物多样性、气候和自然最新报告聚焦政策倒退与日益严峻的全球危机,这一点情有可原,但这些报告往往掩盖了显著的进展与希望的信号。在已故的“生物多样性之父”托马斯 ·洛夫乔伊位于亚马逊的营地,纪念牌匾上写着“我们赖以生存的自然世界无比迷人——堪称奇迹”。这句话为希望与行动奠定了坚实基础,无需赘言。
自然向好行动:史密森尼地球乐观主义峰会、保护乐观主义、世界自然保护联盟(IUCN)绿色名录等平台的核心理念,是从社区行动中汲取希望。这种希望立足于切实的成功案例。近期,秘鲁北部亚马逊地区承诺保护53%的碳储量,世界自然保护联盟绿色名录新增12个受保护地vi,危地马拉土著青年创新运用开源地图技术保护本地森林。自然向好倡议在制定科学严谨、具有可比性且易于获取的生物多样性指标方面取得进展。自然融资领域的典型案例是由巴西主导的“永远的热带森林基金”(TFFF),该基金将于《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会(COP30)上启动,目标是撬动1250亿美元公私部门资金,用于保护完整热带森林。
可再生能源:绿色低碳转型的势头在可再生能源领域体现得最为显著。
2023年,全球气候融资规模达1.9万亿美元,气候政策倡议组织(CPI)汇编的初步数据显示,2024年这一规模可能已超过2万亿美元。国际可再生能源署(IRENA)报告显示,2024年全球新增可再生能源装机容量达582吉瓦(GW),创历史纪录。这一增长的主要驱动力并非气候关切,而是明确的商业逻辑——91%的新增可再生能源装机成本低于所有化石燃料的成本(包括煤炭)。
中国在可再生能源领域处于全球领先地位。根据国际能源署(IEA)数据,2023年中国清洁能源投资占全球年度总额的三分之一。2024年,中国可再生能源装机容量同比增长23%,总量达18.89亿千瓦。IEA预计中国将进一步扩大可再生能源规模,包括推进大型海上风电项目,并在沙漠及非农业区域建设更多“新能源基地”。
市场分析数据显示,2025年上半年中国太阳能装机容量达250吉瓦,超出全球其他地区同期总和的两倍。中国对绿色技术的投资正逐渐成为拉动GDP增长、创造就业与促进贸易的重要经济引擎。哥伦比亚大学历史学家亚当“最因将中细描述仕化试验场,前无古人后无来者”。
2025年第一季度,中国二氧化碳排放量环比下降1.6%,同比下降1%。碳简报等机构根据中国可再生电力扩张的速度推测,中国碳达峰年份或将远早于2030年。
当然,挑战依然存在。IEA指出,出于能源安全考虑,煤炭仍是中国最主要的能源来源。2023年煤炭产量创下历史新高,2024年中国批准了约100吉瓦的新建燃煤电厂项目。

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