前言
全球制造业处于转型关口
当今全球制造业正处于前所未有的转型关口。世界经济论坛在多份报告中指出，制造业正经历一场”双重重构”:一方面，技术革命带来生产方式、供应链和产业组织方式的重塑；另一方面，全球价值链在地缘政治、绿色转型和市场格局的叠加影响下，也在加速重组。对中国而言，这既是挑战，也是历史性机遇。
过去四十年，中国制造业依靠规模化生产与链群融合优势，实现了从“世界工厂”到“制造大国”的跨越。如今，随着产业复杂度的提高，中国正逐步向全球价值链的高端攀升：高端装备、智能终端、新能源、船舶海工等复杂产品不断突破，出口商品的技术含量和附加值显著提升。可以说，中国制造正在进入“从规模领先到质量领先”的新阶段。
这一转型并非孤立发生，而源于多重趋势的合力。首先，全球经济正处于新旧动能转换的关键时期，新一轮科技革命推动生产方式深度变革，人工智能、绿色低碳等浪潮交织。其次，中国政策正持续发力，从“新型工业化”到“专精特新”,从“智能制造工程”到“智能工厂梯度培育”,顶层设计为产业升级提供了方向。再次，企业自身也在积极行动，龙头企业率先探索数字化工厂和全球化布局，为中小企业树立了标杆。
我国中小制造企业转型之困
我们不能忽视中小企业的特殊地位。数据显示，中小企业贡献了中国制造业70%以上的创新成果和80%以上的就业，是产业链韧性和创新活力的重要支撑。没有中小企业的积极参与，就不可能有中国制造业的系统性升级和世界级跃升。换言之，世界级制造不仅是大企业需要回应的命题，更是数以百万计中小企业必须回答的时代考卷。
但现实是，中小企业的转型远比大企业更为艰难。它们面临资金有限、技术储备不足、人才短缺、数字化认知和准备度不高等共性困境。同时，市场竞争环境瞬息万变，客户需求不断迭代，留给中小企业的调整空间更小、周期更短。在这种背景下，中小企业既需要构建系统化、完整性的新型制造系统，又必须在有限的资源条件下，找到灵活而可持续的转型路径。
所谓新型制造系统，不再是简单的产线自动化或信息化拼接，而是以“数字”为核心驱动要素，以“制造技术+数字技术”的融合创新为基本路径。它贯穿设计、工艺、生产、供应链、服务的全价值链，实现从生产模式到价值创造方式的范式转变。这种转变的本质，是从“资源驱动”走向“数据驱动”,从“局部改良”走向“系统优化”,从“跟随学习”走向“引领创新”。
破局之道——“积木式”数字化转型
路径选择至关重要。传统的集中式、一次性投入模式，并不适合中小企业。世界经济论坛的研究表明，中小企业数字化转型若采取”轻量化、模块化、渐进式”的方式，更容易获得成功。这意味着，中小企业需要一种”先诊断、后切入、小步快跑、持续迭代”的方法论，以在资源可控的前提下逐步构建数字化能力。
基于此，西门子(中国)有限公司联合机械工业信息研究院，结合自身数十年的转型经验和对中小企业的长期研究，提出了一个面向中小企业的数字化转型框架——立足价值流分析的“积木式”转型路径。价值流分析不仅是一种精益管理工具，更是一种“看见全局、识别痛点、明确优先级”的共同语言。通过它，中小企业能够清晰理解自身业务中哪些环节真正创造价值，哪些环节成为瓶颈，进而在关键痛点处优先引入“小、轻、快、准”的模块化数字化方案。模块之间犹如积木，可以先局部搭建，再逐步连接，最终形成一个系统性的新型制造体系。
这种方法的核心价值在于：它避免了“一刀切”的大投入，也克服了“零散化”的盲目尝试；它强调根据企业发展阶段、市场环境和竞争压力，因地制宜地设计转型路径；它既帮助企业解决当下的生产效率与成本压力，又为未来的全球价值链升级预留空间。
我们相信，在全球制造业深度调整的大背景下，中小企业只有抓住这个窗口期，才能在新一轮全球竞争中找到自己的位置。中国制造能否实现真正意义上的世界级跃升，取决于是否有一大批中小企业能够跨越”数字化门槛”,进入系统化转型的快车道。
本报告的目标，正是为中小企业提供一套方法论：从理解大势，到认知挑战；从发现问题，到设计方案；从“积木式”搭建，到系统化升级。我们希望，本报告能成为中小企业穿越不确定性的灯塔，成为推动中国制造走向世界级制造的实践指南。
在本报告的编写过程中，我们得到了多方面的支持与帮助，在此表示衷心的感谢!
首先，我们要感谢本报告核心编写团队的所有人员，机械工业信息研究院的陈琛、朱辉杰、赵娟、黄伟东、袁雪峥、韩军、周彦锟等各位产业专家，以及西门子数字化工业集团的顾欣、舒悦、王熙等数字化转型专家，大家协力完成了报告的主线策划、信息分析和内容编制工作。其次，衷心感谢西门子数字化工业集团的冯晨、叶岚、梁建平、雷扬、高琦、陆晨等数字化转型顾问，在知识体系、项目经验等方面提供的无私帮助和专业指导。
最后，向所有关心和支持本报告编写工作的朋友们表示诚挚的谢意!
构建新型制造系统，迈向世界级制造
中国制造业发展正置身一个前所未有的“临界期”,众多行业出现流程再造和系统重构，中国的龙头企业开始在价值链网络中占据主导地位。未来十年是变革的关键窗口期，对中小制造企业来说，既提供了跃升的机会，也存在落后的风险。为在未来实现领先，走向专精特新发展，企业需要改变认知、抓住机会、调整战略，更需要在微观上持续投入，打造新型制造系统，在数字驱动下形成精益、强健和灵活的业务能力，创造出独特价值。
1中国制造进入价值创造新阶段
中国制造业正在进入一个以质量和复杂度为核心的新阶段。它不再仅依赖规模扩张，而是通过创新深化和产业升级，展现出更高的技术复杂性与更快的迭代节奏。在全球价值链分工中，中国开始承担制造复杂产品和系统集成的任务，产业链与区域集群的耦合使外部效应被充分释放。整体而言，这一转型意味着中国制造正在由“成本驱动“迈向“创新驱动”,并在全球产业体系中逐渐扮演规则塑造者的角色。
1.1产业攀峰：制造更复杂的产品
中国制造的产品正变得更加复杂精密且质量更好。根据经济复杂性观察站(OEC)的数据显示，在过去20年，中国经济的复杂度指数由全球46名上升到18名；重工业生产的高技术、高附加值产品所占比重持续上升；2024年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为16.3%。中国在新能源汽车、先进电池、5G、商用无人机、先进制造等领域技术领先。复杂度的微观基础是无数企业的通力协作，目前国内形成了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家，这些企业是全球价值链高端的关键组成，善于制造中高技术产品，正在成为细分领域高端制造的参与者和主导者。
(注：该平台由麻省理工学院媒体实验室César A.Hidalgo和哈佛大学肯尼迪政府学院的Ricardo Hausmann共同开发。)
1.2创新深化：数字化与服务化驱动变革
进入新阶段，最显著的特征是新产品、新技术、新模式和新业态层出不穷，一些企业正在成为新的生活方式和制造方式的定义者。在生活领域，很多企业通过产品和模式的创新引领品类进化，中国在全球扫地机器人领域占据了50%以上的市场份额，并开始向草坪维护、泳池清洁、建筑外墙清洁等新的领域拓展。在生产领域，中国灯塔工厂数量全球第一，占比超过40%。企业加速应用工业互联网、人工智能等技术，实现生产过程的智能化和柔性化。一些行业出现了模式和业态的变化，例如在纺织行业，一些平台型企业基于数据驱动，通过供应链资源集成实现小单快返，促进成千上万企业的协同，快速满足上亿消费者的个性需求。
1.3链群融合：产业链供应链的协同与集群化
在迈向高质量发展的过程中，中国正着力打造更强大的产业链供应链体系和世界级产业集群。通过数字化的连接不断提升链的韧性和群的力量，最终成为制造业构建世界级竞争力的重要支撑。不同的产业链和集群相互交织、嵌套、融合，新能源汽车、电子通讯、工业机器人、人工智能、数控机床、智能家居、集成电路等赛道正在发生深度融合，形成相互叠加的产业生态效应，每个行业的进步也会强化其他行业的竞争优势。
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